8 Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов 1917 Том 1

334

№ 87
1. Протокол заседания Исполнительного комитета
1. Об участии Муранова в Исполнительном комитете.
Белении предлагает признать Муранова членом Исполнительного комитета от большевистской фракции Государственной думы. Констатируется, что социал-демократическая фракция Государственной думы представительства не имеет. В связи с этим Чхенкели возбуждает вопрос о включении в состав Исполнительного комитета обеих фракций с.-д. Государственной думы. Постановлено передать этот вопрос на рассмотрение Бюро.
2. О 10-миллионном фонде.
Постановлено подтвердить прежнее решение о необходимости затребовать от Временного правительства 10 миллионов] для нужд Совета р. и с. д. Избрана комиссия (Эрлих, Стеклов) для незамедлительной выработки тжста требования.а
3. О съезде делегатов Исполнительных комитетов б Советов р. и с. д.
Оглашается доклад Бюро по вопросу о созыве на 28 с. м. съезда делегатов Исполнительных комитетов 42 городов России. Доклад целиком лринимается. К предложенному порядку дня добавлены следующие пункты: 1. Земельный вопрос. 2. Другие вопросы, касающиеся крестьянства. -3. Рабочий вопрос. 4. Вопрос солдатской жизни. 5. О взаимоотношениях Совета р. и с. д. с крестьянскими союзами.
4. О занятии государственных и других помещений для рабочих орга
низаций.
Постановлено поручить комиссии составить список занятых по распоряжению Исполнительного комитета помещений и обследовать условия их использования. Постановлено также предложить городскому голове разработать вопрос об использовании свободных государственных, общественных и других помещений для рабочих организаций, каковой совет должен постоянно функционировать и разрешать все подобные вопросы впредь до разрешения комиссией при городском голове вопроса о свободных помещениях. Предоставить Бюро Исполнительного комитета выдавать организациям, по рассмотрении каждого отдельного случая, удостоверения о том, что с его стороны не встречается препятствий к занятию того или иного помещения по соглашению с владельцами. Право контроля и распоряжений занятыми помещениями остается за Исполнительным комитетом. Ответственность за занятые помещения несут те учреждения, которые таковые занимают.
5. Доклад Громана.
Представитель Продовольственной комиссии сообщает о крайне обострившемся продовольственном вопросе. Предлагает ряд мер. Ввиду
а Это постановление опубликовано газетами «Дело народа» (19 марта, № 5, «. 3) и «Рабочей газетой» (19 марта, № 12, с. 3).
б «О съезде . . . комитетов» исправлено черными чернилами. Текст до исправления: «О съезде Исполнительного комитета».
335

серьезности и важности вопроса Исполнительный комитет постановил отложить вопрос до следующего дня, предложив Громану сделать подробный доклад по продовольственному вопросу в 2 часа дня, пригласив на это заседание сведущих в этом вопросе лиц.
6. О похоронах жертв революции.
Ввиду недостаточной разработки плана похоронной процессии постановлено отложить погребение на 23 с. м., предложив похоронной комиссии не позже, чем через неделю, окончательно разработанный и детальный план похоронной процессии.в
7. Заявление представителей г. Режицы.
Представитель г. Режицы приветствует Исполнительный комитет и просит разъяснить некоторые вопросы, связанные с Приказом № 1, о взаимоотношениях с Временным правительством и об организации связи с Советами на фронте в Режице и Двинске. Представитель г. Режицы считает необходимым, чтобы Военное министерство подтвердило те решения, которые идут в Исполнительный комитет.
8. Заявление представителей Временного комитета Двинского фронта.
Представитель Временного комитета Двинского фронта оглашает
текст обращения к Исполнительному комитету.г Ротные комитеты не легализируются. Просят воздействовать на Военное министерство, чтобы был издан приказ командующего войсками, чтобы не чинились препятствия к организации ротных и полковых комитетов. Просят прислать агитаторов. Офицеры ведут себя подозрительно. Собираются тайно, не допускают солдат на свои собрания. Совет р. и с. д. еще не организован, находится в стадии организации. Необходимо послать туда агитаторов.
9. Заявление представителя 2-й маршевой роты в г. Ельце Смолен
ской губ.
Представители 2-й маршевой роты сообщают, что ген. Эверт д издал приказ, чтобы солдаты не занимались политикой.1 Движение солдат хотят направить в русло Временного правительства. Солдаты не знают, кого слушать. Интересуются взаимоотношениями с Временным правительством. Желают связаться с Исполнительным комитетом. Интересуются социальной программой Исполнительного комитета.
10. Заявление представителя Казанского Совета р. и с. д.
Представителем Казанского Совета р. и с. д. сообщается о том конфликте, который возник у них на почве назначения ген. Сандецкого членом совета Военного министерства. Весь Казанский гарнизон считает совершенно недопустимым подобное назначение человека, который так прославился своей жестокостью и контрреволюционной деятельностью. Положение в связи с этим в гарнизоне серьезное. Хаустов е подтверждает, что Сандецкий действительно уже давно прославился своей черносотенной деятельностью.
И. Доклад Тулякова.
п Этот пункт опубликован в газете «Правда» (16 марта, Л: 10, с. 3). Перед пунктом 7 в верхней правой части листа сделана полета фиолетовым карандашом: «Доклад Ларина в черновике».
г Обращение не обнаружено.
;( В документе ошибочно: «Энерс».
0 «Хаустов» написано черными чернилами.
336

Туляков сообщает о своей поездке в Симферополь и Севастополь. В дороге ему пришлось арестовать ген. Радовского и санкционировать назначение на его место капитана Замятина. Это было требование солдат.
12. Доклад Скобелева.
Скобелев докладывает, что 9 с. м. создался в Кронштадте объединенный комитет и постепенно вносится некоторое успокоение. Необходимо делегировать туда нескольких товарищей для постоянной работы, также постановлено вопрос о командировке туда товарищей отложить до следующего заседания.
13. Заявление представителя от электротехнического комитета.
Представитель от электротехнического комитетаж сообщает о полковнике проф. Плетневе, который призывал к погромам редакции «Правды» и «Рабочей газеты». В своих лекциях разжигает страсти и вызывает раскол между солдатами и рабочими. Предлагает организовать солдатский союз «Победы».
Вопрос о Плетневе передать на заключение солдатской комиссии.3 Конкретные предложения Ларина решено обсудить в следующем заседании.
Принять также предложение Ларина и прикомандировать его к литературному отделу в качестве заведующего информационной частью.
ЦГАОРЛ, ф. 7384, оп. 9, д. 13, л. 1—4 об. Машинописная копия. Опубл.: Шляпников А. Г. Семнадцатый год. Кн. 2. С. 316—318; Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. С. 50—54.
ж Вероятно, солдатский комитет запасного электротехнического батальона при офицерской электротехнической школе.
3 В документе (ЦГАОРЛ, ф. 7384, оп. 9, д. 13, л. 4 об.) далее: «14. Доклад Ларина. Ларин сообщает о своих переговорах с комис. генер. комис. профсоюзов в Германии (так в документе. — Сост.), который сообщил ему о тех условиях, при которых немецкое большинство с.-д. настаивало бы на заключении мира. Ларин предлагает образовать при Исполнительном комитете (далее зачеркнуто: «комиссию для». — Сост.) отдел международный, послать комиссара в телеграфное агентство для контроля ввиду крайне тенденциозного освещения агентурой событий последнего времени. Предлагает также установить агентуру в Стокгольме, выписывать все немецкие газеты и послать делегатов в Европу (краткий отчет его доклада помещен в № от 16 с. м. в «Известиях Совета рабочих и солдатских депутатов)». В этом и последующих номерах «Известий» отчет Ларина опубликован не был.
1 В приказе главнокомандующего армиями Западного фронта генерал-адъютанта А. Е. Эверта (№ 1400 от 4 марта 1917 г.) солдаты призывались «не заниматься политиканством, не тратить зря время и нервы на бесцельное обсуждение того, что происходит в тылу и во внутреннем управлении России» (Шляпников А. Г. Семнадцатый год. Кн. 2. Приложения. С. 245—246).
16 МАРТА
I. ЗАСЕДАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Протокол этого заседания опубликован (см.: Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов: Протоколы заседаний Исполнительного комитета и Бюро И. К. М.; Л., 1925). Само же архивное дело утрачено.
22 Петроградский Совет

Краткий отчет об этом заседании поместили газеты «Дело народа», «День» (17 марта, № 11, с. 2), еще более краткий — «Рабочая газета» (17 марта, № 10, с. 3) и совсем краткий — «Маленькая газета» (17 марта, № 64, с. 3). В отчете «Рабочей газеты» имеется абзац, отсутствующий в газете «Дело народа».
Публикуется протокол по сборнику «Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. . .» (доклад Громана по продовольственному вопросу взят из приложения к этому сборнику, с. 309—312), отчет газеты «Дело народа» с дополнением из «Рабочей газеты», а в качестве приложений — отношение Исполнительного комитета о перемещении 176-го запасного пехотного полка в Красное Село и ходатайство Исполнительного комитета о возвращении Гвардейского запасного артиллерийского дивизиона в Новый Петергоф.
№ 88 1. Протокол заседания Исполнителътго комитета
1. Комиссаром по делам почтово-телеграфных служащих назначен
Хаустов.
2. Принята телеграмма в ответ на телеграмму из Коканда о назначе
нии Куропаткиным выборов в самоуправление по закону 1892 г. по про
екту Павловича. В то же время сообщить правительству.
3. О коменданте Таврического дворца.
Постановлено: оставляя вопрос о коменданте открытым, назначить прапорщика Петрова начальником охраны.
4. О военных комиссарах.
Принят доклад группы офицеров-активистов о посылке комиссаров к военному министру, в Ставку и к командующим фронтами, которые будут руководить комиссарами и агитаторами, посылаемыми на фронт. Последние посылаются нами и до назначения комиссаров. Бумаги о назначении от нас подтверждаются от военной власти отдельно.
5. Делегация Царскосельского гарнизона.
Представители Царскосельского гарнизона просят объясниться по поводу заметки в «Известиях» под заглавием: «Ставка — [центр] контрреволюции».1
6. О выводе войск из Петрограда.
Постановлено: ввиду поступающих каждый день запросов о разрешении вывода тех или иных воинских частей из Петрограда, устроить завтра, 17 марта, заседание Бюро Исполнительного комитета совместно с Военной комиссией для выработки общих норм поведения в таких случаях.а
7. Доклад Громана по продовольственному вопросу.
Громан делает довольно подробный доклад по продовольственному вопросу. Тезисы доклада и предложения следующие.
а См. Приложения I, II. ■338

1. 32 месяца войны произвели колоссальное изменение в направлении
работ народнохозяйственного организма, истощили производительные
силы, расшатали связи отдельных хозяйств, испортили денежную систему,
произвели перераспределение национального дохода, обременили тяже
лыми долгами страну.
2. Размеры войны требовали для ослабления процесса истощения и
предупреждения распада народнохозяйственной ткани сознательного
приспособления народного хозяйства и социально-политических отноше
ний к состоянию войны.
3. Русское правительство принимало неосмысленные меры, поощряя
частные интересы господствующих классов: землевладения и капитала.
Общественные организации, ставшие на общенациональную точку зре
ния, выдвигали систему планомерного регулирования, но могли добиться
лишь самых ничтожных успехов, которые, по самой своей частности, не
могли оказать существенного влияния и иногда имели отрицательное
значение.
4. Дума 3 июня изобрела четыре оторванных друг от друга особых
совещания с обеспеченным преобладающим большинством представителей
господствующих классов и бюрократии, и только повелительные требова
ния непосредственной техники могли иногда побудить искать решения
в направлении планомерной регулировки.
5. Одним из таких решений было установление твердых цен на хлеб,
вызванное невозможностью произвести колоссальные заготовки по воль
ным ценам: цены неудержимо росли, хлеб прятался от уполномоченных.
Сначала была принята система двойных цен: твердые цены при закупках
для армии, вольные — для населения. Но возможность сбыть хлеб по
вольной цене побуждала производителя скрывать хлеб от уполномочен
ных. Отсюда распространение твердых цен на все сделки, принятое съездом
уполномоченных, а под их давлением — и особыми совещаниями.
6. Установление твердых цен на хлеб в момент, когда шел необычайно
острый, бешеный рост цен на другие продукты, когда явно на глазах обес
ценивался рубль, было нарушением интересов сельских хозяев, пред
ставляющих если не большинство страны, то не меньше 40 % его, и по
этому съезд уполномоченных и общественных организаций, а затем и аг
рарная Дума высказались за установление твердых цен на все продукты
массового потребления.
7. Но это требование не было поддержано каким-либо движением, что
объясняется не только общими политическими условиями, но и тем, что
правительство, не создав никакого аппарата для облегчения приобрете
ния всего хлеба по твердым ценам, фактически дало возможность продол
жить раздвоение цен.
8. По распространению твердых цен на все продукты сделки сопровож
дались предоставлением прав уполномоченным не допускать к заготовке
в своих губерниях частных торговцев или кооперативов, и даже уполно
моченных других губерний. Это право привело: а) к ослаблению частных
закупок, б) к недостаточному поступлению хлеба населению, в) к исклю
чительным ценам, доходящим до 50 руб. за пуд муки. Вместе с тем упол
номоченные благодаря отсутствию аппарата конкуренции между торгов
цами заготовляли очень мало и для армии.
22* 339

9. В конце октября я представил доклад Главному комитету Союза
городов о том, что через три месяца неизбежен голод, если не произойдет
коренной перемены в правительстве и если государство не приступит на
конец к систематической организации всего народного хозяйства. В конце
ноября стало ясно, что страну и армию ждет голод. Новый министр Рит-
тих пытался выйти из положения прибавкой к твердым ценам и назначе
нием принудительной разверстки. Первая мера эффекта не дала, вторая
оказалась мертворожденной. В январе Союз городов обследовал 51 город
и убедился, что поступление хлеба с каждой неделей уменьшается, что
признаки недостаточности питания все растут и что в феврале—марте
хлеба не будет. Поступление в армию все уменьшалось и достигло поло
вины его установленных норм. Армия частью сокращала свои порционы,
частью питалась прежними запасами и вольными закупками отдельных
частей.
10. Революция в значительной степени вызвана начавшимся голодом.
Поэтому в первый же день революции и в первый час собрания Совета
рабочих депутатов было постановлено организовать продовольственную
комиссию с поручением ей войти в соглашение с Временным комитетом
Государственной думы, которая и делегировала двух своих представите
лей. Комиссия приняла на себя функции: обеспечение продовольствием
революционных войск и рабочих, объединение продовольствия Петрограда,
получение хлеба от производителей во всем государстве, сокращение
потребления и населения, и армии и равномерное распределение.
11. По вопросу о получении хлеба была принята 2 марта мера: рекви
зиция торговых и частновладельческих запасов и немедленное образова
ние местных комитетов с обеспечением большинства за представителями
демократических организаций и передача этим органам и организациям
распределения продуктов.
12. Но мера эта натолкнулась на инертность на местах и тенденциоз
ность в образовании комитетов и трудность быстрой организации. Поэтому
продовольственная комиссия 10 марта постановила объявить, что хлеб,
за вычетом потребностей производителей по определенным нормам, по
ступает в распоряжение государства, и поставила вопрос об изменении
твердых цен в связи с фиксацией цен на другие продукты и вообще с про
блемой организации народного хозяйства и труда.
Предложения мои сводятся к следующему:
1) Признать, что продовольственный вопрос есть лишь часть общего
вопроса об организации народного хозяйства и труда.
2) Особенности продовольственного вопроса заключаются в том, что
производители стремятся удерживать хлеб из опасений недорода, недо
сева, из нежелания отдавать хлеб в обмен на ежедневно обесцениваю
щийся рубль без возможности к тому же приобрести на него какие-либо
продукты, частью от надежды на дальнейшее повышение твердых цен.
Задачи государства состоят в том, чтобы извлечь весь хлеб, за вычетом
необходимого потребления по определенным нормам самих хозяев, в рас
поряжение государства, взять также хлеб, перешедший во вторые руки
[торговые, банковские запасы], организовать передвижение продуктов,
их переработку, распределение и нормировать потребление. Поэтому
необходимо объявление хлеба и его продуктов государственным достоя-
340

нием при условии правильного вознаграждения владельцев. Для данного момента необходимо предупредить начавшийся голод армии и населения путем реквизиции готовых [запасов] частных владельцев и торговцев и приобретение хлеба от мелких производителей организациями, близкими им, а именно — кооперативами и мелкорайонными демократическими продовольственными органами с обязательством доплатить к действующим ценам разницу между ними и имеющими быть установленными ценами в связи с ценами на другие продукты. Необходимо принять все меры к тому, чтобы посевная площадь не подверглась дальнейшему сокращению как на крестьянских, так и на частновладельческих землях. Поэтому, поскольку частные владельцы будут организовывать производство, постольку должно быть обеспечено содействие и им при условии предупреждения эксплуатации сельскохозяйственных рабочих.
3) Высказаться за немедленное учреждение предварительной комиссии при Совете министров по общему вопросу об организации народного хозяйства и труда, которая бы в месячный срок осветила бы фактическое положение народного хозяйства, выработала проект общих принципов регулировки, установила твердые цены на все продукты массового потребления, в том числе и на хлеб, выработала проект регулирующих народнохозяйственную жизнь органов без применения принудительного труда и снабжающих население необходимыми ему продуктами.
Исполнительный комитет, заслушав доклад Громана, постановил поддерживать перед Временным правительством основные положения доклада, а также решено заявить протест против Временного правительства по поводу опубликования изменения твердых цен без предварительного заключения продовольственной комиссии.
В отдел труда при Министерстве [промышленности] в торговли избраны временно следующие лица: Гвоздев, Винокуров, Залуцкий, Красиков, Батурский, Предкальн, Панков, Фаберкевич.
15.б О присяге.
Докладывается, что Временное правительство признало ошибочным изданный приказ о присяге без ведома Исполнительного комитета. Поэтому Временное правительство согласно, что до Учредительного собрания те части войск, которые не присягали, к присяге не приводились.
Постановлено предложить Временному правительству в своем декрете, что: 1) приказ воинских начальников, направленный против свободы народа, не подлежит исполнению и 2) солдаты должны подчиняться офицерскому составу только в военно-техническом отношении.
16. Заявление о задержке эмигрантов в Торпео и Выборге.
Возбуждается вопрос о том, что эмигрантов задерживают в Торнео и др. пунктах. Из доклада Стеклова выясняется, что Временное правительство под влиянием Исполнительного комитета приняло уже ряд мер к урегулированию этого вопроса, а также к уничтожению цензуры для иностранных газет.
Постановлено довести до сведения Милюкова о необходимости принять энергичные меры к отправке эмигрантов, которых не признает иностран-
0 Доклад Громана имеет 12 пунктов, и далее ошибочно продолжена нумерация с 15-го пункта. В публикуемом протоколе пункты 13 и 14 отсутствуют.
341

ное правительство. Разработать этот вопрос поручено Беленину и Ларину.
17. О пропаганде Плетнева.
Постановлено командировать в Михайловский манеж несколько членов Исполнительного комитета для возражения Плетневу, а также решено настаивать перед Временным правительством об увольнении Плетнева.2
18. Заявление о распространении погромной литературы.
Сообщают, что на Васильевском острове распространяется погромная
литература.
Постановлено вопрос этот выяснить.
19. Заявление делегации из Гельсингфорса и от Черноморского флота.
Представители Севастопольского гарнизона и Черноморского флота
приветствуют Совет р. и с. д. Их первый лозунг — победа до конца, второй — Учредительное собрание. Делегат из Гельсингфорса сообщает, что весь гарнизон поклялся добиваться демократической республики. Вопрос о войне и мире чрезвычайно волнует гарнизон. Оторванность дает себя сильно чувствовать. Необходим полнейший контакт с объединенным Советом р. и с. д. Свеаборгского порта. Для предотвращения убийств офицеров и прочих эксцессов необходимо, чтобы Исполнительный комитет направлял бы работников и литературный материал. У них издаются «Известия». Отношения с социал-демократической финляндской партией превосходные. От Петроградского Совета ждут указания и поддержки,, верят в его мощную силу. Волнует их вопрос о присяге. Почти все высказались против присяги и постановили в подобных случаях запрашивать решение Совета р. и с. д. С Временным правительством они готовы считаться в той мере, в какой оно будет выполнять установления, выработанные совместно с Исполнительным комитетом. По отношению к войне постановлено стойко держаться для завоевания свободы и чести народа. При введении 8-часового рабочего дня возникли некоторые трения между солдатами и рабочими. Просят разрешить им оставить в Исполнительном комитете трех человек для связи и просят командировать к ним некоторых товарищей.
20. Заявление представителей Союза инженеров.
Представители Союза инженеров сообщают о возникающих часто конфликтах между рабочими и администрацией завода. Конфликты часто возникают вследствие того, что некоторые рабочие не желают подчиняться общим решениям рабочих. Необходимо создать особые органы — рабочие комитеты и инженеров для разъяснения всех возникающих недоразумений. Дезорганизация промышленности так сильна, что необходимо принять самые энергичные меры к предотвращению ее. Необходимо выпустить соответствующее воззвание и в категорической форме затребовать, чтобы все инженеры и мастера приступили к работам.
Решено предложить Бюро Исполнительного в комитета обсудить вопрос о приступлении к конкретному урегулированию взаимоотношений.
Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. С. 55—58. Опубликовано также (без доклада Громана) в кн.: Шляпников А. Семнадцатый год. Кн. 2. С. 319— 324.
в В документе ошибочно: «Гельсингфорсского». 342

№ 89
2. Отчет газеты «Дело народа» о заседании Исполнительного комитета
В заседании Исполнительного комитета Совета р. и с. д. В. Г. Громан сделал 16 марта доклад по продовольственному вопросу.
В состав образованного министром торговли А. И. Коноваловым при Министерстве отдела труда избраны от Совета р. и с. д. 8 делегатов, в том числе председатель рабочей группы Центрального военно-промышленного комитета К. А. Гвоздев.а
Заключительная часть заседания Исполнительного комитета была посвящена приему делегаций от Черноморского флота, от Советов р. и с. д. Свеаборга и Гельсингфорса и от Союза инженеров.
Делегация от Черноморского флота в числе 32 человек сообщила много интересных данных о состоянии армии и флота. Сообщения эти выяснили, что среди рабочих, матросов, солдат и офицеров, как морских, так и сухопутных, царит на Юге полное единодушие. Трения, наблюдавшиеся в первые дни революции между офицерским составом и солдатами, исчерпаны, и в армии и флоте наблюдается теперь взаимное доверие.^
Дело народа. 1917. 17 марта. С. 3.
а До сих пор отчет опубликован в «Маленькой газете».
б В отчете «Рабочей газеты» имеется следующее дополнение: «Вчера делегаты от Союза инженеров были приняты Исполнительным комитетом Совета р. и с. д. и сделали доклад об отношениях между инженерами и рабочими в промышленных предприятиях Петрограда».
ПРИЛОЖЕНИЕ I
ОТНОШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
В МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ ШТАБА
ПЕТРОГРАДСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА
С ИЗЛОЖЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
СОЛДАТСКОЙ СЕКЦИИ СОВЕТА ПО ВОПРОСУ О ПЕРЕМЕЩЕНИИ 176-го ЗАПАСНОГО ПЕХОТНОГО ПОЛКА
В Исполнительный комитет Совета р. и с. д. поступило на рассмотрение постановление Исполнительной комиссии Совета р. и с. д.а следующего содержания: «Исполнительная комиссия Совета р. и с. д. в заседании 14 марта постановила признать, что к выводу 176-го пехотного полка, размещенного в помещении Института инженеров путей сообщения, препятствий не встречается, т. к. он имеет ротные и полковые комитеты, признанное начальство и достаточное вооружение; кроме того, ввиду тесноты помещений в Красном Селе — месте постоянного расположения
а Имеется в виду Исполнительная комиссия солдатской секции.
343

полка — комиссия просит Исполнительный комитет принять меры к отысканию более подходящего в санитарном отношении помещения, причем обращает внимание на пустующие лагеря военных училищ, как то: Кон-стантиновского, Михайловского, Павловского и т. д.
Временный председатель Исполнительной комиссии (подпись).
Временный секретарь (подпись).
14 марта 1917 г.».
Исполнительный комитет, с своей стороны, не встречает препятствий к освобождению здания Института инженеров путей сообщения.
Член Исполнительного комитета.6
Секретарь."
ЦГАОРЛ, ф. 7384, оп. 9, д. 221, л. 47. Машинописная копия.
б Подпись отсутствует. в Подпись отсутствует.
ПРИЛОЖЕНИЕ II
ХОДАТАЙСТВО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
О ВОЗВРАЩЕНИИ ГВАРДЕЙСКОГО ЗАПАСНОГО
АРТИЛЛЕРИЙСКОГО ДИВИЗИОНА В НОВЫЙ ПЕТЕРГОФ
Исполнительный комитет Совета р. и с. д., обсудив ходатайство Гвардейского запасного артиллерийского дивизиона о выезде на место постоянной стоянки в Новый Петергоф, постановил ходатайство удовлетворить,, но под условиями:
1) что созданные комитеты сохраняются;
2) что дивизия не имеет права выехать из места постоянной стоянки
без разрешения Исполнительного комитета;
3) депутаты остаются в Петрограде как для осведомления дивизиона
о текущих событиях, так и для связи с Исполнительным комитетом.
Член Исполнительного комитета а
ЦГАОРЛ, ф. 7384. оп. 9, д. 221, л. 41. Машинописная копт.
а Подпись отсутствует.
344

II. ЗАСЕДАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СОЛДАТСКОЙ СЕКЦИИ
№ 90
1. Постановление Исполнительной комиссии
солдатской секции о выводе 176-го запасного пехотного полка в Красное Село а
По постановлению Исполнительной комиссии в заседании от 14 марта предложено вывести 176-й пехотный полк в Красное Село,Г) причем постановлено немедленно в довести до сведения военного министра о предоставлении помещения с наилучшими гигиеническими условиями и о сокращении полкового состава.
Председатель комиссии.1
Секретарь.Д
ЦГАОРЛ, ф. 1000, оп. 74, д. 4, л. 1. Подлинник. Машинопись.
а На документе в верхнем левом углу — штамп Исполнительной комиссии солдатской секции с исходящей датой: «20 марта».
0 «предложено . . . Красное Село» подчеркнуто синим карандашом.
в «немедленно» подчеркнуто синим карандашом.
г Подпись черными чернилами неразборчива. Д Подпись черными чернилами неразборчива.
1 Статья «Ставка — центр контрреволюции» была помещена в «Известиях» (1917,
14 марта, № 14). В ней сообщалось о мерах, которые предпринял Исполнительный
комитет Петроградского Совета в связи с известиями о подготовке офицерами Ставки
контрреволюционного монархического заговора. Эти сведения были получены от де
легации георгиевских кавалеров, посетившей Исполком. «Исполнительный коми
тет, — говорилось в статье, — признал такое положение вещей совершенно недо
пустимым и постановил довести до сведения Временного правительства о том, что,
но мнению Исполнительного комитета, необходимо безотлагательно назначить чрез
вычайную следственную комиссию для раскрытия монархического заговора и при
мерного наказания изменников — врагов русского народа. Правительство обещало
принять нужные меры».
2 Полковник Плетнев — один из руководителей офицерской шовинистической
организации под названием «Надпартийная партия союза родины и народной армии»,
пропагандировавшей среди солдат программу «Русской воли» — борьбу с Германией
до полного ее разгрома, отсрочку введения 8-часового рабочего дня и ликвидацию
двоевластия путем вручения всей полноты власти Временному правительству. Позднее
Плетнев принимал участие в организации корниловского контрреволюционного
заговора.
345

18 МАРТА
I. ЗАСЕДАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Об этом заседании обнаружен только один документ — публикуемый ниже протокол. В качестве приложения публикуется предписание Исполнительного комитета комиссарам милиции об ограждении газеты «Правда» от контрреволюционных посягательств.
№ 91
1. Протокол заседания Исполнительного комитета
1. Представительство в Исполнительный комитет от партий.
Решено каждой партии предоставить по два от центральных и по од
ному от местных организаций с правом решающего голоса.
2. Вопрос о реорганизации Совета р. и с. д. Большой и малый Советы.
Солдаты желают, чтобы в малом рабочих было приблизительно
столько же, сколько и солдат. Малый Совет избирается большим (200). С большим согласны. Петров — выбирать в малый из большого. Борисов — за реорганизацию и роспуск большого, большой вреден. Пропорциональное представительство. Филипповский — за перевыборы ([1] на 2000).
Принято:
1. Большой Совет остается до выяснения ситуации (12, против 7).
2. Выбирают батальоны и полки в целом.
3. Форма и способ проведения выборов предоставляется батальонным
и полковым комитетам совместно с депутатами в существующий Совет
солдатских депутатов.
4. Пожелание о том, чтобы вновь избираемые депутаты в малый вошли
и в полковые, и ротные комитеты.
5. Представительство пропорциональное распространяется на солдат
и рабочих.
6. а) От каждого районного Совета входит в Исполнительный комитет
по два представителя; б) Члены Совета р. и с. д. входят в соответствующие
районы.
Увеличение платы почтово-телеграфным служащим. Заслушано заявление о том, что будет увеличена заработная плата почтово-телеграфным служащим.
ЦГАОРЛ, ф. 7384, оп. 9, д. 15, л. 1. Машинописная копия. Опубл.: Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. С. 59—60.
346

ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРЕДПИСАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
КОМИССАРАМ МИЛИЦИИ ОБ ОГРАЖДЕНИИ ГАЗЕТЫ «ПРАВДА»
ОТ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ а
Всем комиссарам.
Исполнительный комитет Совета р. и с. д. протестует против действий милиционеров, запрещающих продажу газеты «Правда». Предлагает комиссарам принять все меры к прекращению подобных действий и ограждению торговцев «Правды» от недостойных выходок отдельных лиц.
Исполнительный комитет протестует против травли «Правды», против клеветы на нее.1
Член Исполнительного комитета М. Скобелев.
Правда. 1917. 19 марта. № 13. С. 7—8.
а Точную дату принятия публикуемого предписания установить не удалось. Учитывая, что документы Совета печатались в газетах обычно на другой день после их принятия, предположительной датой принятия предписания можно считать 18марта.
II. ЗАСЕДАНИЕ РАБОЧЕЙ СЕКЦИИ
18 марта состоялось заседание рабочей секции Совета. Объявление об этом было помещено в «Известиях». В объявлениях газет «Дело народа» ^18 марта, № 4, с. 3), «Рабочей газеты» (18 марта, № 11, с. 3), «Маленькой газеты» (18 марта, № 65, с. 3) и «Петроградской газеты» (18 марта, № 66, с. 2) говорится об этом заседании не как о заседании рабочей секции, а как об общем собрании Совета р. и с. д.
В отчетах газет «Дело народа» и «День» также указывается, что было общее собрание Совета, однако в отчетах большинства других газет и сохранившемся в архиве рукописном черновике протокола заседания говорится только о заседании рабочей секции. Об этом же говорит и анализ содержания обсуждавшихся вопросов.
Отчет об этом заседании поместили газеты «Известия» (23 марта, № 22, с. 5), «Правда», «Рабочая газета» (21 марта, № 13, с. 2), «Речь» (19 марта, № 67, с. 5), «День» и «Дело народа» (19 марта, № 5, с. 3). Тексты отчетов «Правды», «Известий» и «Рабочей газеты» в основном совпадают, так же как и отчеты газет «День» и «Дело народа».
Ниже публикуется архивный протокол заседания рабочей секции, отчет газеты «Правда» (разночтения с отчетом «Известий» и «Рабочей газеты» оговариваются в текстуальных примечаниях), отчеты газет «Речь» и «День» (разночтения с отчетом в «Доле народа» даны в текстуальных примечаниях). В качестве приложения публикуется запись хода заседания, сделанная депутатом от 176-го пехотного полка Ф. Н. Матвеевым.
347

№ 92
1. Объявление газеты «Известия» о заседании рабочей секции
Рабочие — члены Совета р. и с. д. приглашаются в субботу, 18 марта, в 7 час. вечера, на собрание в зале заседаний Государственной думы для обсуждения вопросов:
1) о реорганизации Совета р. и с. д.;
2) о восстановлении нормального хода работ на фабриках и заводах;
3) текущие дела.
Солдаты — члены Совета р. и с. д. приглашаются в воскресенье, 19 марта, в 12 час. дня, на собрание в зале заседаний Государственной думы для обсуждения очередных вопросов.
Известия. 1917. 18 марта. М 18. С. 7.
№ 93
2. Протокол заседания рабочей секции
. . . аПривет наш т. Муранову,*5 который [был] закован в /далекой Сибири и [сейчас] готов вместе с вами бороться.
М у р а п о в. Благодарю вас за приветствие. Рухнуло правительство, которое заточило [меня, это] дало [мне] возможность сказать несколько [слов]. Оно посылало, не ожидая возврата.
1. О реорганизации Совета р. и с. д.
2. О положении дел на фабриках и заводах.
3. О примирительных камерах.
Богданов. Исполнительный комитет, обсудив вопрос о реорганизации Совета р. и с. д., пришел к заключению: 1) в том виде, в каком мы сейчас существуем, Совет р. и с. д. правильно работать но может. Около 2000 билетов [роздано] солдатам, около 700—800 членам Совета — рабочим. [Всего в Совете] около 3000 делегатов. Громоздкий аппарат. В таком большом собрании [вопросы решаются] поверхностно и быстро. Не решение, а утверждение. Крупные вопросы [решаются] наспех. Считались с бедностью и неорганизованностью. Решения] проводили путем голого поднятия рук. Наша организация [возникла] стихийно. Как стих[ией] революция] сильна, так и [ее] организация сильна, и [она заняла] достойное место во главе русской революции. Наспех [выпущено] воззвание о необходимости избрания Совета.15 До победы шли разговоры и выборы были произведены. 27-го — первое собрание с Исполнительным ко-
а Фамилия выступавшего не указана. " В документе: Муранова. в См. док. Л» 2.
348

митетом. Потом пополнение, солдаты и рабочие. В тот Совет, который отличается от Совета рабочих депутатов 1905 г., теперь — Совет революционного народа. В первом заседании в районах Советы в районах1" не создаются. Выяснилось, что районами [Советы организуются]. В одних —• [только] из рабочих в Совет рабочих депутатов. На Васильевском острове — самостоятельный [Совет], один депутат от 500 рабочих и роты солдат, [заседающих ] вместе. В Выборгском и Нарвском — другого типа районные Советы. Не на одних основаниях Совет рабочих депутатов рос, [превращаясь] в громоздкое учреждение. [Как выбирают в Совет] рабочие и солдаты? [Сначала выбирали] случайные собрания рабочих представителей, потом — заводские собрания. Солдаты сначала неизвестно [как], потом — от роты. Совет солдатских депутатов [избрал} Исполнительную комиссию, подготовляющую матер [налы] для солдат. Весь аппарат, который представляет [из себя] Совет р. и с. д., при всей громоздкости и стихийности ростаД [демонстрирует] полное единство. Совещ[апия] характер[изуются единением]. Решения общим собранием [принимаются] единогласно. Исполнительный комитет ответствен перед общим собранием рабочих и солдатских депутатов. На первом заседании 27 [февраля избрано] ядро, пополненное] из солдат. [Они послали] 10 чел. в Исполнительный комитет. Затем было решено еще избрать 18 — 9 рабочих, 9 солдат. Списки намечены, [но выборы] не произведены. До окончания реорганизации еще два шага — пригласить с правом совещательного голоса несколько [членов] Исполнительной комиссии солдат и с правом совещательного голоса по одному представителю от районных Советов р. и с. д. Нельзя ломать эту машину. Новые выборы огромного собрания еще только скл[адываются]. Связь ослабнет, и стихийно нарастающие] организации] уничтожат без трений большую работу. Не справиться] в сильных [разногласиях] и проп[адет] организация. Не будем организовываться], если распустить [Совет]. Придется считаться с ячейками], уже имеющ[имися]. Связать этот аппарат, чтобы его различные части [превратились] в сильное орудие рабочего класса. [Правильно] только предложение — не счит[ать] возможным] распустить. [Совет! в 3000 чел. сохранить] в том виде, в каком сейчас. Такому Совету р. и с. д. отведена определенная] роль и место. Совет р. и с. д. намечает общую линию работы, общую политику в таком-то направлении. Оформлять, разрабатывать — не дело Совета рабочих. [Совет решает] ряд вопросов торжественного характера, [поступающих] не только от рабочих организаций, но и от массы делегатов (вроде воззвания [к] народам всего мира, к полякам). Большой Совет р. и с. д. сохранится, [он должен] свести свои функции к общей линии, к-голосованию] особенно важных актов Совета р. и с. д. Разработка общей линии, решения по отдельным вопросам [лежат] на специальных органах, на рабочих органах: 1) малый Совет р. и с. д.; 2) Исполнительный комитет. [Малый Совет избирает] собрание представителей фабрик и заводов и войсковых частей по определенным принципам. Не больше 500 [депутатов]. Работать и обсуждать, решать и выносить постановления в пределах общей линии большого Совета [должен] малый
г Так в документе.
д В документе: «росту».
349

Совет р. и с. д. Как рабочие, так и солдатские [депутаты] были избраны стихийно. И фабрики, и частие организуемся, хотя не готовы. Выборы {производить] закономерно. Совет рабочих организаций — не больше 500—600 чел. Малый Совет: 1) каждая войсковая часть, завод или фабрика [с числом избирателей] 2000 чел. избирают одного представителя — солдата и рабочего; 2) части меньше 2000, не больше, чем 1000, — тоже одного. Части или пред [приятия] меньше 1000 объединяются]. Самими представителями на объединенном собрании [избираются] в малый Совет от двух тысяч один. В казармах батальонов, полков комитеты организуют солдат. Считаем, чтобы для большей связи необходимо, чтобы выборы от 2000 одного, происходящие] от батальона или полка, организовывались] батальонным или полковым комитетом вместе с [выборами] представителя] в Совет р. и с. д. У рабочих на фабрике не организована] фабрично-заводская масса. Если б [были] сильными организации] профсоюзы, партии, клубы — организацией] рев[олюционных сил был бы] не Совет рабочих депутатов, а другой. Орг[ан] революции Совет р. и с. д. Необходима] организация] проф[союзов], рабочие клубы, полит[ические]ж парти[и]. За наши организации] и парт[ии преследовали по] 102-й статье [Уголовного уложения].2 У солдат казарм[енная] организация], не призн[ающая] гражд[анских порядков]. В ближайшие дни [вовлечь солдат] в политические клубы, где [они приобщатся] к общему делу. У рабочих организации] еще складываются. Проф [союзы] и рабочие союзы, рабочие клубы, полит[ические] парт[ии получат] представительство] в Совете р. и с. д., в малом Совете, на общих началах — от 2000 одного, меньше 2000,3 больше 1000 — тоже одного. Для проф [союзов], политических партий] — посыл[ать] от двух тысяч одного, но не больше трех от одной [организации]. Если двинется масса в организации, [получится] двойное представительство]. Разрозненные], разбит[ые группы] представляют] ремесленники, торгово-промышленные служащие. Ремесленники, торгово-промышленные [служащие] должны быть представлены [в Совете]. Ремесленные предприятия нашли бы сами способ избр[ания] на общих началах. Разл[ичные] проф [союзы] рем[есленников могут участвовать] в пред [ставительстве ] проф [союзов], ряд[е] собр[аний] предст[ав-лять] своди [ые профсоюзы]. Торгово-промышленные [служащие избирают] на 2000 одного. [Для] профессиональных] организаций] торгово-промышленных служащих исключение по двум соображениям. Торгово-промышленный профсоюз — они полупр[олетарская] организация] старого покроя. Торгово-промышленные [служащие состоят] из самых разнообразных элементов. Низшие элементы, прим[ыкающие] к труд[овым] массам, [имеют] ту же псих[ологию], интер[есы]. Группир[овки, примыкающие] к верхним классам, стоят на страже [их] интересов, принадлежат] к социально обеспеченным классам страны. Ввиду беспра[вия] нецелесообразно, если торгово-промышленные служащие [не размежуются]. Такое же представительство], как ремесленникам и т. д. По практике, которая [принята, выборы в Совет производит] собрание торгово-
е Далее слово неразборчиво. ж Далее зачеркнуто: «18 марта 1917 г.». 3 В документе ошибочно:
350

промышленных служащих. Две точки зрения. Первая — послать [депутатов] от районов. [Вторая] — пролетариат в Совет рабочих депутатов от профсоюзов. Кому предпочтение, как рабочий класс и демократия} подд[ержиг] принцип организации]? Зовем к организации профсоюзов. Об Исполнительном комитете. Исполнительный комитет проводит в жизнь постановления малого Совета и большого Совета. Он подготавливает материал, организует исполнительный [аппарат. В его составе] 37 чел. С совещательным голосом от солд[ат], от районов. Не все бывают. Не всегда вертит.11 Чрезвычайно удовлетворен, что Исполком] все-таки на страже интересов] рев[олюции], не может продолжаться].к Должен быть реорганизован и Исполнительный комитет. Представители партий остаются. Избраны. Как солдаты, так и рабочие изберут представителей в Исполнительный комитет. По два представителя от районных Советов.л Старый Совет в кач[естве] большого Совета: разработка] общей линии, вотирование особенно важных актов, связь с большими [проблемами, требующими] единого [мнения]. Под ним малый Совет выборных от [рабочих и солдатских организаций] 500—600 [чел.]. Разрабатывает в пределах линии большого Совета ряд вопросов, решений и постановлений. Исполнительный комитет Совета р. и с. д. — исполнительный орган большого и малого Советов. Для об[легчения] работы — общие собрания рабочих и солдат совещательного характера. [В] Исполнительный комитет [входят] представители районных комитетов Советов р. и с. д.
Вопросы и ответы. Новые выборы на местах [производить] не случайно. Пора [выбирать] организованно.
О заводских служащих. Заводские служащие участвуют [в выборах] в общей массе рабочих и вместе с ними. Выбирать отдельное] представительство] невозможно.
[Как] Исполнительный комитет организует [выборы] малого Совета? Малый Совет не избирается. [Он составляется из представителей] от партий, от районов и от солдат.
[О представительстве] от крестьян. [Вопрос возник] неожиданно. Не решали. Отдельным] крестьянам всегда дав[али] возможность присутствовать. В нем [депутаты] не только от рабочего класса. [Надо учитывать], что [Совет конструируется] как Совет рабочих и солдатских депутатов. О других группах не говорилось. Традиционные районы.
О количестве [членов Совета] — 2500 чел. [Состав Советов] — 3000.
Ж у к о в. Не производить реорганизации бесцельно. Исполнительный комитет — и законодатель, и исполнитель. Часть представительства от демократии]. Не может быть работоспособным. Учредительное собрание не так далеко. Что предстоит [сделать] без победы на местах. Каковы силы в провинции. Затем вообще выбрать руководящие элементы. Влиятельные. Несколько прибывшихм вольется [в Совет]. Часть отделить и разослать по провинции для организации па местах. Подготовить массу к Учреди-
и Так в документе. к Так в документе.
л Далее зачеркнуто неразборчиво написанное слово.
м Вероятно, речь идет о борцах с самодержавием, возвратившихся из тюрем, ссылки и эмиграции.
351

тельному собранию. Куда деваться остальной части Совета рабочих депутатов.
Ворошилов. Сознательно решить [вопрос], заранее подготовить [его, как был подготовлен вопрос] об обращении к народам мира. Чтоб клевета и наветы в прессе сознательн[о].н План реорганизации не может [не вызвать возражений]. По предварительным подсчетам, [в Совете] около 3000 чел. Несколько сузить, [а предлагается Совет] в 4000 чел. Этот большой Совет расти начнет, как по-старому. Малый Совет из 800—600 чел. Внушительную силу может [составить]. Расширение неприемлемо. Делегировать по России.
Время ораторов ограничить до 5 мин.
Иванов. [В проекте] реорганизации даны соображения самые [общие. Он подлежит] исправлению. Нет конкретности. Давая направление реорганизации, [выработать] план технической реорганизации, использовать резервы, обеспечив реорганизацию. Не лиш[айте депутатов возможности] для плодотворной работы в провинции или на местах. Особо выбранным — особый билет. Контроль. Районный комитет Совета р. и с. д. Особые члены в[ыбираются] туда. Куда используются силы? Они [должны] помочь организации после организации районов. Районы [образуются] из данного состава. Максимум связи. 24 работника. Сократить, где много.
Черноморский. [В Проекте реорганизации] внутреннее противоречие. Беречь этот Совет. Очень плохое предложение [то, что] в малый Совет [выбирать] не из среды большого, а на местах. Высокий революционный подъем не на такой, безусловно, высоте. Темные силы пускают свой товар, могут поднять свой голос. Недостаточное сознание масс, [выступят] против выборных. Не хотели считаться [с положением] о примирительных камерах. Возбуждается неудовольствие. Происходит не поправка, а ухудшение состава. Почему много народу, несоответствие]. Увеличения [представительства от солдат]. Из среды существующего боль-[шого] Совета р. и с. д. выбрать меньший [в] 400—500 чел., [которые изберут] из своей среды свой Исполнительный комитет. Единственно приемлемая форма. Со стороны — неприемлемо, [если Совет составят] районы и все организации. 6 марта от каждого района [вызвали] в комиссию по организации районов. Неизвестно, [как отнеслись к этому] районы. Сам малый Совет [должен] существ[овать], избираться].
Токаре в.° Чтобы реорганизоваться], нужно орг[авизоваться]. Думают, что Совет р. и с. д. — всероссийское учреждение, не только петроградское. Организовать [его] как всероссийский с [представителями] губернских комитетов и уездов. В Петроградский Совет р. и с. д. всех.11 Там представителям [избрать] малый Совет [с] законодательными [функциями ].
Бронзовов (солдат). От служащих, рабочих и солдат по снабжению действующей армии (Петроград). Нельзя [уложиться] в пять ми-пут. Существовала Государственная дума. В течение нескольких дней царя столкнули. Мне истина.Р В результате продолжения революции Совет]
н Так в документе.
0 Вместо зачеркнутого: «Шипулип».
п Так в документе.
Р Так в документе.
352

получил центральную роль. Важно изменить. След[ует внести] принцип равенства от революционных [сил, уравняв] количество избирателей. [Сейчас] на тысячу [избирателей избирают] одного [и на] двести — одного. Не согласен [с] большим Советом и малым.0
К р ы м о в. У меня возник вопрос, какую работу [будет выполнять] Совет р. и с. д., Исполнительный комитет ввиду большой численности. Неясно, что буд[ем] делать. Как уже раб[отали]. Работа в торжественной [обстановке] — мученье. Без дела нельзя оставаться. Совет р. и с. д. — 500 [депутатов]. Выборы — от двух тысяч одного. 10 представителей от одного предприятия]. Ненормально, где 10 чел. [от] 2000. Каким путем их предст[авлять], обсуж[дать] и докладывать?
Носков. На профессиональные организации и тех служащих. . .т Не учли рем[есленников]. Основная задача — организация. [Делегаты от предприятий] по выработке изделий из картона и бумаги [войдут в Совет] как представители профессионального общества. Все мелкие предприятия [влить] в ряды профессиональных организаций. С превышением. У Не распылять [делегатов] по предприятиям, [а создать] совет уполномоченных. Вся масса [должна быть] осведомлена. [Там, где] часть попала, [организовать] перевыборы.
Г а л а н и в. Выборы на местах. Ост[авить] нельзя старый [порядок]. Ст[арый] Совет под вл[иянием] справа. Люди подполья [в нем в меньшинстве]. На заводах везде реакционные силы пускают ростки. Новые выборы. [Избираться должны] не те люди, которые [кричат] «долой!» [и «война] до победы!».
Грабовский. Не чтоб реорганизация, а организация всего равноправного [народа] России.
Куликовский. Представитель служащих завода «Вулкан». Если бы вначале услышали о задачах Совета рабочих депутатов, то не [было бы] разброда. Все мы [понимаем эти] задачи по-разному. Революционная волна вынесла не одного служащего. [К] служащим немного предубеждены, [но они] к [революции] всем сердцем. Обществом заводчиков и фабрикантов [вопрос] о служащих отложен. [Нужна] секция заводских служащих, обеспечивающая] представительство] заводских служащих. Контроль над Временным правительством. Вне контроля: маскировка] до Учредительного собрания. Многое сделано. Старую политику [отбросили], изгнавши тех. Искл[ючительно] рабочие. Не получили представительства служащие. Из нашего же состава [выделить представительство в Совет]. Где несколько представителей, [собрание] решает, кого посылать.
Ромашки н. Против разгрузки. Отправить по всей России — [значит] порвать связи, которые [осуществляются] его именем. Нельзя распылять силы. Рас[пыление] равносильно разрыву связей. Как наименьший гр[ех] —из состава уже избр[анных].
Б р е й д о. Часть, которая [предложила выделить Совет] из 500, [избираемый] из 3000, а остальные по провинции. Если бы практически [по-
с «Не согласен ... и малым» слева отчеркнуто. т Фраза не закончена. У Так в документе.
23 Петроградский Совет

дошли], поняли бы, насколько [оно] не выдерживает критики. Как будет избираться Исполнительный комитет Совета р. и с. д.? Нужно сейчас [это] ясным сделать. Так для парадов, а не для продуктивной] работоспособности. Малый Совет] не из 500, а из 300 чел. Исполнительный комитет — из числа малого Совета.
Проект, разработанный [Исполкомом], напечатать наФ в «Известиях».х На совместное заседание. Прекратить обсуждение, [направить] на места. На ближайшее заседание.
1) О положении на заводах.
[Богданов]. После возобновления работ до сих пор все еще брожение. По сведениям от организаций, товарищей выясняется, что, хотя в большинстве случаев прислушались к голосу Совета рабочих депутатов, другая часть предложения Совета. . .4 Договор Совета рабочих депутатов с Обществом фабрикантов и заводчиков [вызывает] непрерывные недоразумения. О зарплате. Как платить. Не понизить зарплаты. Вопрос о зарплате наиболее остро стоит. Ряд вопросов к зарплате в связи с введением 8-часового рабочего дня. Случ[аи] прим[ирительного] разбирательства] ни к чему не привели. Повышение на 200 %. Вчера здесь разбиралось дело Путиловской верфи. По мнению [владельцев, потери] от 8-часового рабочего дня 20 % [производительности, а рабочие] требуют [прибавки на] 400 %. Сегодня то же. Остро встает [вопрос]. По договору заявили — в случае возникновения конфликтов [они разрешаются] в местной примирительной камере из рабочих и предпринимателей. Рабочие, не добивш[иеся] соглашения, не считают возможным обратиться] в ЦПК. Хотя функционирует отдел труда, число конфликтов с каждым днем возрастает. Вопрос об администрации. По договору с предпринимателями никакой самосуд не допускается. [Администрация не] может быть удалена с мест без рассмотрения вопроса в прим[ирительной камере]. Много случаев не самосудов], вроде самосуда. Непроверенные материалы]. Указывается: заводская жизнь] не вошла в нормальное русло, тормозится. [По] не совсем проверенным [данным], производительность] заводов понизилась. То брожение, разложение, которые набл[юдаются] наряду с перестройкой, [введением] новых форм, усугубляют уменьшение [производительности], когда по призыву Совета рабочих депутатов. . .ч [Понижение] производительности заводов может причинить ущерб. Непрочная свобода. Разбить не т[олько] вр[ага] вн[утреннего]. Наседающая германская] армия. Чрезвычайную] опасность [констатировал] Исполнительный комитет. Если германская армия не несет, как [заявляет] Бет[ман]-Г[ольвег], самодержавия,3 поражение на фр[онте] будет использовано врагами внутренними — старого режима остатками, агентами самодержавного режима. Д[ля] водворения порядка [необходимо введение] форм, при которых функционирует промышленность], зак[онные] требования ра-
Ф Так в документе. Далее одно слово неразборчиво.
х Этот проект был напечатан в «Известиях» (23 марта, № 22) в виде доклада подкомиссии Исполнительного комитета и Исполнительной комиссии солдатской секции на заседании солдатской секции 19 марта (см.: 19 марта, Приложение I к заседанию солдатской секции).
Ц Фраза не закончена.
4 Фраза не закончена.
354

бочих] удовлетворить]. Сегодня мы обс[уждаем] большой и серьезный вопрос. [Он касается] не т[олько] рабочих. Вопрос, о котором [мы говорим, затрагивает интересы] ряда революционных сил, [в нем] кровно заинтересована наша армия, революционные организации. Привет[ствуя Совет], демократия России [заявляет о] своей готовности энергично поддержать завоевания р[усской] революции, — наш ближайший друг и союзник [найдет пути] в благоприятном] разрешении] этого вопроса. Исполнительный комитет от солдатских депутатов [обратился] с воззванием поддержать тот договор, который заключен с фабрикантами и заводчиками, с призывом во имя революции, победы революции, защиты революции и ее завоеваний [установить] порядки на заводах: 8-часовой рабочий день, меры против самосудов], ЦПК, фабрично-заводские [комитеты], отказ от насилий. Через несколько дней попытались [внушить] фабрикам, что Совет рабочих депутатов — не сила, сами рабочие не проводят в ж[изнь постановления], не поддерживают, [не проводят на] фабриках и з[аводах]. Совет рабочих депутатов — не власть над избирателями. Свидетельство], которое [показывает], как наше величие спадает. Особенно на это [повлияло], помимо воззвания отдела труда, расширение задачи. Сегодня или завтра разовьет[ся вопрос] во всем масштабе, [для] разных районов, профессий. Какие экономические требования должны быть предъявлены. Начать работать. Отказ от частичных [требований]. Все желания и требования — в отдел труда. 28 марта Исполнительный комитет с[озывает] делегатов от наиболее крупных Советов рабочих депутатов 60 городов. На этом совещании [будет обсуждаться] рабочий вопрос. Наиболее крупные и основные пожелания осветить на этом съезде от им[ени] рабочей России.
К о п ь е в. Нарвский район. Путиловский завод. Движение рабочих на [почве] дорог[овизны], которая возросла непомерно. Заводы [снизили производительность] в силу недостатка в топливе и сырье. Путиловский завод замер в отсутствие нефти, угля и сырья. Экономические] требования на руку предпринимателям.111 Св[ергнули] ст[арую] власть. Какие экономические требования и улучшения? Это-то создает брожение среди масс. Темные силы среди рабочих [получают] благодарную почву. Еще до революции [боролись] для [того, чтобы] прогнать темных личностей. Скорее выраб[отать] план [повышения зарплаты. На заводах] до 36 000 низкооплачиваемых. Есть чернорабочие, смазчики, ученики и специалисты — слесари с семьей, [получающие] 2 руб. 40 коп., 5 руб. Случайные работы [порождают] трения. Нужно повышение [зарплаты]. Отпускные] цены мизерн[ые. Выработать] общий план минимума и максимума заработной платы.
Завод «П е л л а». Село Ивановское. Обращаемся к вам [с просьбой поставить] на обсуждение]. Не успели [приступить к работам], вывесили объявление — [рабочие] лишаются работы 22 [марта] за неимением топлива. В Исполнительный комитет посылали, в ЦПК.Щ Не знаем, какой лозунг Совета р. и с. д. Получим ли расчет?
ш Вместо зачеркнутого: «рабочим».
Щ Центральную примирительную камеру. В документе ошибочно: «ЦВПК».
23* 355

Л и г о в к а, 265. Товарищество точных металлических и з д е л и й. Служащие забастовали. Администрация через неделю грозит закрыть. Рабочие обязаны [поддержать] служащих. Связи рабочих и служащих нет.
Гусев. Выступаю не как рабочий завода, [работающего] на оборону, по-другому, [как] представитель от всех государственных сберегательных касс в Щетрограде]. Распорядок рабочего трудового дня. Всюду [добились] 8-часового дня, а [мы] не имели свободного дня, 9 дней по средам и субботам двойная [работа], 7 дней — по порядку. Постановите о воскресении. [Попали] в кабалу. Был рабочий, оторвало руку, трудоспособен — 20 руб. в м[есяц]. Можно ли существовать [на деньги от] государственного учреждения? [Имеет] жену, мать-старуху 90 лет, двое детей. [Ни] одного дня отдыха. На разные возгласы [скажу]: интеллигентные] про[фессии] в еще худшем положении при настоящем положении с трудовой организацией. Если один воскресный день насмарку, не будет вр[емени] организоваться]. Более 1000 [получают] по 20 руб. в месяц. Их сделали калеками.
Павле и ко в. Предл [ожили] приступ [ить] к работам без всяких условий. Рабочие массы неорганизованно], стихийно [предъявляют] экономические требования. По-своему пользуются свободой. Промах. Без выработки условий рабочее движение [обречено] на произвол. [Если] по-своему [каждый] завод — пор[ажение]. Дезорганизация. Стремление к повышению заработной платы. Перед революцией очереди, стояние [за] хлебом и было первопричиной движения. Когда свобода, как [должна] направляться? От Совета рабочих депутатов Нарвского района, разные мастерские [говорят] о повышении заработной платы: Путиловская верфь — на 200 %, в два раза. Потребность [пересмотреть] расценки, (существующие] с 1914 г. С самого начала порядок. Не устраивать собраний во время работы, о падении производительности труда. Добросовестно [относиться] к работам при 8-часовом рабочем дне, добросовестно [поступать] с подачей снаряжения. В 3-й мастерской постановили: относиться] добросовестно к работам. Примирительные камеры. [Приступить] к [их] устройству. [С представительством] от членов администрации. В настоящее время экономические] забастовки нежелательны, т[ак как] нет требований. Воздержаться от [требования] прибавок до решения общей комиссии отдела труда о выработке прибавок. Отдел труда обсудит расценку, установит минимум зарплаты в каждой категории труда. Некоторые категории в загоне. Совет р. и с. д. [выпустит] общее воззвание о воздержании от прибавок до [предъявления] общего плана к Обществу фабрикантов и заводчиков. Отдельные исправления недопустимы. Перестройка режима, упорядочение хозяйственной жизни. От Путиловского завода [предложение закрыть завод] на два-три дня, [чтобы принять] меры по обеспечению топливом завода. Характерно стремление] предпринимателей взвалить на рабочих поставку топлива. Заявление об обсуждении [этого] рабочими. [Попытка] взвалить на рабочих отвергнута. Заявление передано в отдел труда при Совете р. и с. д. Меры принять. Частичная ликвидация под предлогом отсутствия топлива, тайный локаут. Стр[емятся] организовать нелепые экономические требования мелкие предприятия. То же — в Рождественском ра[йоне]. Контроль над приемом рабочих. Кто постра-
356

дал от забастовки, сразу же [принимать]. В большом количестве из разных [мест]. О возвращении выброшенных за забастовки. Районный Совет рабочих депутатов — инструкций нет. Творчество. Не так, как на Васильевском острове. [Там] районный комитет по одному от тысячи. Районная дума, общественное самоуправление опир[аются] на представителей рабочего класса. Как быть с районными комитетами из представителей] тех, которые лишены избирательного нрава в старую Думу? Об организации культурно-просветительных учреждений, клубов. О милиции. [Сообщают], что не вооружена рабочая милиция, не вооружена. Издания районных комитетов и Советов рабочих депутатов. Районы укреплять, несмотря [на] трудности. В каждом районе Петроградаы — обращение к рабочим.
[Вопрос] отложен [на] понедельник в 2 часа дня.
Солдат. [От] двух тысяч солдат. Между солдатами несимп[этичное] отношение [к рабочим] вот почему. Рабочие не подчинились] Совету р. и с. д., стали т[олько] сов[ать] себе в кар[ман]. Если вредят, под[держивать их нельзя]. Не им[еют] пр[ава] остановить] ст[анки] без разрешения Совета рабочих депутатов. [Вопрос о] заработной] пл[ате] не первый ме-[сяц]. Этот лозунг [преждевременный], когда нет еще политической [победы]. Карм[ан], пят[ак] —ими заниматься] не время. На позиции |нужно] вооружение. Св[инец] в руки. Борьба впереди. Прогр[амма] сопротивления важна], а не [интересы] кучек [стяжателей]. Пять миллионов солдат, [воюющих] 2.5 года,0 не прибавки же [требуют]. Не скажем, 1что поддерживаем вас, пока] не кончите гов[орить] о пят[аке. Вы] сокрушали самодержавие, [солдаты] были в окопах. Не знал, кто не был [в окопах, как тяжело без] патронов. Пусть станет [известно]. От 2000 [солдат] призыв к вам: почему не [становитесь на работу]?
О похоронах.
. . .ю Оправдывал[ся] мерзавец.Я4 Обратиться с воззванием. Уполномочить] Исполнительный комитет [подготовить] воззвание.
[Приветствия]: Казанский Совет р. и с. д., Казань, Рамишвили, Ярославль, Александров, Ивапово-Вознесенск, Бердянск.
ЦГАОРЛ, ф. 1000, оп. 73, д. 14, л. 1—10 об. Черновик. Запись карандашом.
ы Далее зачеркнуто: «созд.».
3 В документе: «2.5 л[ет]».
10 Фамилия выступавшего не указана.
я Так в документе.
№ 94
3. Отчет газеты «Правда» о заседании рабочей секции
Заседание рабочей части Совета р. и с. д. от 18 марта 1917 г. открылось приветствием депутата Муранова, который благодарил петроградский пролетариат за его славное выступление, давшее возможность ему и его товарищам по фракции вернуться в Петроград.
357

В порядке дня следующие вопросы:
1) Переорганизацияа [Совета] р. и с. д.
2) О положении дел на фабриках и заводах.
3) О примирительных камерах.
По первому пункту прочел доклад от имени Исполнительного комитета Б. О. Богданов. Он указывает, что в том виде, в каком сейчас существует Совет р. и с. д., он не может правильно работать. Сейчас в его составе около 2000 солдат и 800 рабочих. Такой аппарат не может, конечно, решать вопросов. Он только утверждает путем голосования то, что ему предлагается. Если такое положение оправдывалось раньше стихийным ростом в процессе революционного развития, то сейчас следует принять меры к изменению его. Докладчик излагает историю образования Совета и указывает на создание по районам местных Советов, построенных на самых разнообразных принципах. Необходимо учесть факт их образования, и это сделал уже Исполнительный комитет, включив в свой состав представителей районных Советов. Предлагаемая реорганизация Совета р. и с. д. заключается в следующем: нынешний состав Совета сохраняется лишь для того, чтобы намечать общую линию работы, общую политику рабочего класса. Этот большой Совет важен также для решения ряда вопросов торжественного, исторического характера и значения. Но кроме него должны существовать как органы, выполняющие конкретные задачи в пределах намеченной общей линии, малый Совет и Исполнительный комитет. В первый из них должны быть произведены организованные выборы. Каждые 2000 чел., будь то солдаты, будь то рабочие, должны иметь одного представителя в малом Совете. Кроме того, должны быть представлены также по тому же принципу рабочие организации, но в количестве не больше трех человек. Рабочие ремесленных предприятий должны объединяться для проведения выборов на указанных началах. Торгово-промышленные служащие должны объединиться в профессиональный союз, который изберет своих представителей^ Исполнительный комитет включит в свой состав представителей районов и будет являться выполняющим постановления малого и большого Совета органом.
Докладчику был задан ряд вопросов, обнаруживших необходимость более детальной разработки проекта Исполнительного комитета. Выступали Жуков, Ворошилов, Иванов, Черноморский, Токарев,г Бронзовов, Носков, Галанин, Грабовский, Куликовский, Ромашкин и Брейдо. Большинство выступавших ораторов отстаивало необходимость уменьшения состава Совета путем рассылки его членов для организации по всей провинции. Раздавались также голоса о том, что малый Совет должен быть избран из состава большого. Список ораторов был далеко не исчерпан, когда Совет решил, опубликовавши проект Исполнительного комитета в «Известиях» и рассмотревши ого на местах, перенести затем на обсуждение общего собрания Совета р. и с. д. О положении на заводах сказал вступительное слово П. О. Богданов. После возобновления работ по призыву Совета р. и с. д. они все еще до сих пор не могут
а В «Известиях» и «Рабочей газете»: «реорганизация», б В «Известиях» и «Рабочей газете»: «предлагаемая вам».
в Следующая фраза в «Известиях» опущена. г В газете ошибочно: «Докарев».
358

войти в свою колею. Договор Совета с Обществом фабрикантов и заводчиков не дал пока в этом смысле сколько-нибудь значительных результатов. На заводах непрерывное недоразумение. Несмотря на то что еще в своем призыве о возобновлении работ Совет р. и с. д. указывал на необходимость разработки общих мероприятий по улучшению положения рабочего класса, частичные выступления, в особенности в связи с повышением заработной платы, не прекращаются. Отдел труда при Исполнительном комитете констатирует, что число конфликтов с каждым днем возрастает. Несмотря на то что в соглашении с Обществом фабрикантов и заводчиков определенно оговорено о недопустимости самосудов, наблюдаются случаи удаления заводской администрации без предварительного рассмотрения вопроса в примирительных камерах. Можно предполагать, что значительно понизилась производительность заводов, что является в условиях настоящего момента чрезвычайно опасным. И если германская армия не несет нам, как сказал Бетман-Гольвег, самодержавия, то во всяком случае поражение на фронте будет использовано врагом внутренним — агентами самодержавного режима. Исполнительный комитет предлагает поэтому обратиться с воззванием к рабочим, чтобы они во имя победы революции, во имя закрепления ее завоеваний поддерживали порядок на заводах в духе тех постановлений, какие были сделаны. В противном случае Совету рабочих депутатов^ придется считаться с самой серьезной опасностью для его существования.
После доклада Совет заслушал ряд сообщений с мест, иллюстрировавших положение докладчика. Наибольший интерес представляет сообше-ние представителя Совета рабочих депутатов Нарвского района т. Павлен-кова, который отметил, что возобновление работ на фабриках и заводах без предварительного улучшения условий труда поставило рабочих перед необходимостью вести хаотическую, неорганизованную экономическую борьбу. В различных местах заговорили о необходимости повышения заработной платы. Производительность труда, от которой зависит успешность подачи снаряжения революционному войску, была недостаточна, и Нарв-скому Совету р. и с. д. приходилось призывать рабочих добросовестно относиться к работе. Хотя и удается сдержать естественное недовольство масс своим положением, но отделу труда необходимо спешно разработать вопрос о минимуме заработной платы. Оратор поддерживает предложение докладчика о воззвании к рабочим. Он обращает также внимание на необходимость принять меры об обеспечении заводов топливом. Районные Советы не могут в этом смысле ничего предпринимать, но отдел труда может принять все нужные меры для того, чтобы под предлогом отсутствия топлива не устраивался тайный локаут. В дальнейшем докладчик указывает на роль районного Совета в образовании районной думы, профессиональных и культурно-просветительных организаций.
После доклада решено было отложить дальнейшие обсуждения на понедельник, 20 марта, в 2 часа дня. Исполнительному комитету поручается обратиться с воззванием к рабочим о необходимости работать с возможной производительностью и с сохранением порядка.
В «Известиях»: «Совету рабочих и солдатских депутатов».
359

Похоронная комиссия сообщила, что похороны жертв революции па-значены на 23 марта, причем принят план шествия комиссии с некоторыми изменениями.
В заключение Совет выслушал ряд приветствий: от Казанского Совета р. и с. д.. от И. Рамишвили, от Ярославского гарнизона, от Совета р. и с. д. Иваново-Вознесенска и от Совета рабочих депутатов Бердянска. С особенной теплотой было принято выступление И. Рамишвили, который, между прочим, вспомнил о некоторых своих выступлениях в первой Государственной думе.
Правда. 1917. 21 марта. № 14. С. 3.
№ 95
4. Отчет газеты «День» о заседании рабочей секции
18 мартаа под председательством Н. С. Чхеидзе происходило общее собрание Совета р. и с. д. Обсуждался вопрос о реорганизации Совета. Докладчиком6 выступил8 Богданов. Основанием к реорганизации Совета послужила невозможность продолжать работу Совета депутатов при настоящих условиях, когда число членов его дошло до 3000.г Богданов предложил произвести реорганизацию Совета без ломки старого аппарата. Совет не должен быть распущен, но желательно было бы точно установить полномочия общего собрания. Оно должно давать общий тон решениям, приведение же постановлений Совета в исполнение должно зависеть от малого Совета р. и с. д. и Исполнительного комитета. Предполагаемый малый Совет должен состоять из 500—600 чел. Выборы в него должны быть более организованными, чем старые выборы.
Один из ораторов предлагает вместо того, чтобы реорганизовать Совет, некоторую часть его членов выделить для отсылки в провинцию с широкими полномочиями с целью агитации по подготовке населения к созыву Учредительного собрания.
Это предложение было поддержано рядом последующих ораторов.
Попутно ряд ораторов выдвинул вопрос о создании Центрального Всероссийского Совета р. и с. д. при участии представителей от провинции.
Предложение Исполнительного комитета о назначении новых выборов поддержки со стороны большинства ораторов не встретило. Все настаивали на необходимости произвести выборы в малый Совет членов из среды Совета в его нынешнем составе.
а В «Деле народа» далее: «в полуциркульном зале».
6 В «Деле народа» далее: «от Исполнительного комитета».
в В «Деле народа» далее: «член его».
г В «Деле народа»: «2000». Далее в той же газете: «Вопросы, подлежащие решению Совета, настолько серьезны, что при такой массе участников заседания точное рассмотрение их невозможно. Речи докладчиков все время прерывались звуками Марсельезы и громким „Ура", доносившимся из Екатерининского зала». Следующий текст до слов: «Попутно высказано было недовольство. . .» в «Деле народа» опущен.
360

Попутно высказано было недовольство по поводу того, что из-под контроля Совета р. и с. д. ускользает Министерство народного просвещения.д
Дальнейшие прения приняли бурный характер, и окончательное обсуждение вопроса о реорганизации Совета р. и с. д. отложено на ближайшее заседание.
Заключительная часть заседания была посвящена обсуждению вопросов, связанных с возобновлением работ на петроградских фабриках и заводах.
День. 1917. 19 марта. № 13. С. 2.
Д В «Деле народа» далее: «Служащий одного из заводов говорил о разделении между рабочими и служащими заводов».
№ 96
5. Отчет газеты «Речь» о заседании рабочей секции
В Таврическом дворце 18 марта состоялось заседание Совета рабочих депутатов. Открывая заседание, председатель Н. С. Чхеидзе объявил, что в зале заседания находится член Государственной думы М. К. Муранов. Вернувшийся из ссылки депутат был встречен громом аплодисментов. М. К. Муранова произнес приветственную речь, в которой принес Петроградскому Совету р. и с. д. благодарность за освобождение его из далекой Сибири.
Затем с докладом о реорганизации Совета р. и с. д. выступил от Исполнительного комитета Богданов. Докладчик указал, что в том виде, в каком в настоящее время существует Петроградский Совет р. и с. д., правильно работать невозможно. Достаточно сказать, что одних только солдатских депутатов около 2000 и делегатов от рабочих около 800. Такой громоздкий аппарат, конечно, иногда поверхностно, слишком быстро, а иногда и непродуманно решал вопросы большой важности. Затем докладчик в кратких словах изложил историю возникновения Совета р. и с. д. и выяснил, что выборы в Совет были произведены на различных основаниях, случайно, так как 27 февраля некогда было обсуждать детали выборов.
Богданов от имени Исполнительного комитета предложил избрать новый Совет, так называемый малый Совет, причем рабочие должны посылать делегатов по одному на 2000 чел. В таком же порядке должны посылать своих делегатов и ремесленники, и профессиональные рабочие организации, и рабочие клубы и партии, отстаивающие интересы рабочих, причем профессиональные организации, клубы и партии могут посылать в малый Совет не свыше 3 делегатов от каждой организации.
Торгово-промышленные служащие могут посылать делегатов в малый Совет лишь при условии организации в профессиональные союзы.
Воинские части должны посылать своих делегатов в малый Совет на тех же основаниях, как и рабочие.
а Л газете ошибочно: «I!. К. Муранов».
361

Докладчик, признавая заслуги существующего Совета р. и с. д., находит необходимым сохранить это учреждение, которое должно только намечать общую линию политических и профессиональных вопросов и выступать в особо торжественных случаях. Исполнительный комитет также должен быть реорганизованным, причем в него должны войти представители партий и районных Исполнительных комитетов.
Вопрос о реорганизации Совета р. и с. д. встретил сильную оппозицию среди членов Совета рабочих депутатов. Большинство ораторов высказалось в том смысле, что нынешний Совет рабочих депутатов ни в коем случае не должен быть умаляем в своих правах, так как он является первым революционным учреждением рабочих и солдат. Неправильности при первоначальных выборах делегатов постепенно исправляются. Малый Совет нужно избрать, но из числа делегатов нынешнего большого Совета. Остальные делегаты должны быть командированы в провинцию для ознакомления народа с принципами демократизма и социализма.
Эти делегаты должны создать тесную связь между Петроградским Советом р. и с. д. и провинциальными.
Реорганизация Исполнительного комитета на началах, предложенных Богдановым, также не встретила сочувствия. Богданов заявил, что те из делегатов, которые не выражают доверия Исполнительному комитету, могут сами организоваться, а этот Совет р. и с. д. организован Исполнительным комитетом. Заявление это вызвало недовольство. Рабочие и солдаты демонстративно повставали со своих мест и стали направляться к выходу. Богданов вынужден был предложить оратору Исполнительного комитета покинуть трибуну, после чего только и наступило некоторое спокойствие.
Речь. 1917. 19 марта. № 67: С. 5.
ПРИЛОЖЕНИЕ
ЗАСЕДАНИЕ РАБОЧЕЙ СЕКЦИИ
1. Реорганизация Совета р. и с. д.
Докладчик [Богданов]. Исполнительный комитет пришел к следующему выводу. В том виде, в каком мы существуем, Совет существовать не может. Теперь в Совете 2 тыс. солдат и 800 рабочих. Около 3 тыс. чел. Это много, и на общих собраниях решение вопросов будет непродуманное. Было несколько раз, когда вопрос решался просто голым поднятием рук. Как теперь изменить положение вещей? Как сделать, чтобы реорганизовать Совет? В теперешнем составе Совета много наслоений, ибо он сложился стихийно. В первый день было выпущено воззвание об организации Совета. 27 февраля состоялось первое собрание, оно временно избрало Исполнительный комитет, и в течение всего этого периода вновь присоединялись депутаты. Мы приняли сначала постановление, чтобы не создавались Советы в районах. Мы боялись, что они не будут организованы, но они образовались. В одних местах держали связь с нами, а в других они Iрайонные Советы] были вполне самостоятельны. Итак, стали организовываться и районные советы. Наш Совет рос. Рос он на случайных
362

основаниях. Но скоро был проведен принцип присылать депутатов от каждой роты. В дальнейшем возникла необходимость устраивать отдельно солдатские и рабочие собрания [солдатская и рабочая секции]. Наряду с этим была выбрана Исполнительная комиссия. Вот в какой громоздкий аппарат вырос Совет. Но надо сказать, что хотя он и случайный, но он сохраняет полное единство. У нас нет различия между солдатами и рабочими.
Исполнительный комитет. 27-го было избрано ядро. Оно стало расти. Наконец решили, что он должен состоять из 9 рабочих и 9 солдат. Мы решили пригласить в Исполнительный комитет с правом совещательного голоса по одному представителю от районов. Я это привел, для того чтобы вы ответили, как его [Совет] сделать работоспособным. Нам нельзя ломать эту махину. Нельзя сказать: «Распускаем и созываем новый». Мы все-таки связаны друг с другом. Кроме того, мы росли стихийно и рвать эту связь нельзя. Ввиду этого нельзя уничтожать этот аппарат. И наша задача — чтобы связать эту махину, чтобы он представлял сильное гармоническое целое. И вот я доложу вам сегодня проект на вашей секции, а завтра — на солдатской секции. Хотя мы считаем, что 3 тыс. чел. — работать трудно, все же вопрос слабо освещен. Но его распустить нельзя. Совет должен сохраниться, его роль должна быть точно определена. Он должен намечать общую линию. Разрабатывать, осуществлять эту линию при таком большом количестве членов нельзя. Кроме того, есть вопросы торжественные, например случай обращения к полякам, когда нужен весь Совет. Так что Совет намечает общую линию. Разработка же и принятие решений и постановлений исходя из этой общей линии должна лежать на рабочем органе. Таких органов два, а именно: малый Совет р. и с. д. Это собрание от фабрик и заводов и солдат, не более 500 чел. Он имеет право решать вопрос в пределах намеченной линии. Он должен строиться по следующим признакам. Теперь момент более спокойный и выборы могут быть произведены более закономерно. Он выбирается на следующих началах. Каждая часть или завод на 2 тыс. чел. выбирает одного представителя. Если имеются меньше 2 тыс., но более 1 тыс., то тоже одного. А если меньше, то должны объединиться, чтобы на 2 тыс. вышел 1 депутат. В казарме появились ротные, батальонные, полковые комитеты. Мы считаем необходимым, чтобы выборы происходили от батальона или полка вместе с представителями, входящими в батальон и полк. На фабрике есть неорганизованные рабочие. Если бы фабрики были организованны, то у нас был бы не Совет р. и с. д., а что-нибудь другое. Ведь клубы запрещались и т. п. Солдаты тоже теперь могут входить в организации. Они войдут в партию, и партии должны быть представлены в Совете р. и с. д. Для профессиональных организаций представительство на 2 тыс. по одному, но не более трех человек и чтобы не было параллельного представительства. Мы ценим организации. Еще одно исключение. У нас есть большой ремесленный и торгово-промышленный пролетариат. Он должен быть представлен на двух началах. Ввиду их иекомпактности эти мелкие ремесленные предприятия сами должны сорганизоваться на общих началах. О торгово-промышленных мы решаем несколько иначе. Они имеют, правда, плохие, но все же организации и состоят из самых разнообразных элементов. Нижние слои: подходят к нам — это часть, стоящая на страже демократии. Но есть часть верхняя, которая настроена иначе. Вот было бы несправедливым, если бы
363

их уравняли. Мы с удовольствием дадим представителей, но от союзов. Одна точка зрения — от районов, другая — от профессиональных союзов. Мы считаем необходимым сказать, что мы стоим на стороне профессиональных союзов.
Исполнительный комитет проводит в жизнь постановления малого Совета. Он подготовляет материал, вносит на обсуждение. Он сложился случайно. В нем сейчас 37 чел., из них далеко не все бывают на собраниях. Это и понятно, так как он сложился случайно. Здесь есть с правом совещательного голоса. Мы предлагаем, чтобы как солдатская, так и рабочая секция выбирали членов в Исполнительный комитет. Туда войдут по два представителя от районных Советов.
Итак, старый Совет не уничтожается. Его задача — разработка общей линии и вотирование торжественных актов.
Малый Совет р. и с. д. выносит определенные решения и разрабатывает детали.
Исполнительный комитет — исполнительный орган большого и малого Совета. Собрание же солдат и рабочих будет чисто совещательным органом.
(Задаются вопросы с мест).
Из этих ли депутатов будет выбран малый Совет, или новые выборы?
Новые выборы на местах, но не случайно, а организованно.
Какая связь на местах с Советом?
Если у нас выбирают районы, то это — неправильно. Дело в том, что трудно сказать точно, в каком районе человеку выбирать. Это старая традиция — какие районы. Само собою, что со временем придется районы перекроить.
Будет ли малый Совет избирать свой исполнительный орган?
Малый Совет но избирает Исполнительный комитет. Представители районов будут в малом Совете. О крестьянах еще решения не было.
В какую категорию попадают служащие и рабочие?
Выборы происходят вместе от рабочих и служащих.
Что, от сел будут ли представители?
(Крики с мест: «Организовать запись! Вопрос очень важный, потому сокращать время нельзя».).
Депутат. Исполнительный комитет есть законодательный комитет. Когда начиналась революция, все делалось кое-как. Как и для чего, это вопрос очень серьезный. Не только здесь, но и по России оказывается давление со стороны остатков темных сил. Старая власть местами еще существует. Так, например, в городе Великие Луки земский начальник еще арестовывает. У нас здесь тоже бывают такие истории. Мы находим, что 3 тыс. депутатов много, но есть много выходов. Товарищи! Учредительное собрание недалеко, а на местах нет передового элемента. В Петрограде этого элемента много. Мы можем часть существующего Совета отделить и разослать по провинциям, чтобы они организовали массы к Учредительному собранию. Мы вынесли тяжесть революции, и нам нужно взять теперь на себя другую задачу — пропаганду. На местах буржуазия работает, а мы почему-то ничего не делаем. Исходя из этого, я предлагаю часть Совета командировать во все провинции для пропаганды. В докладе говорится, что в малый Совет входят 500 чел., а остальные должны работать у станков,
364

а топлива нет. Значит идти на улицу, и я предлагаю рассыпаться по всей России.
Депутат. Я хочу указать на замечание Богданова, что решения принимались просто поднятием рук. Это неверно — они принимались вполне сознательно. Теперь я перехожу к существу вопроса. Докладчик говорил: «Совет продуктивно работать не может» — и предложил схему реорганизации в целях более продуктивной работы. Я не согласен. У нас около 3 тыс. чел., и они будут расти до 4—5 тыс. и т. д., а малый Совет опять будет до 700. И поэтому такая схема будет неприемлема. Эти 700 чел. уже сами по себе парламент. А что же будут делать эти 3 тыс. чел.? Они будут ждать лишь торжественного случая, ждать лишь голосования. Это опять не решение. Товарищ наметил выход. Он мне рисуется вполне приемлемым. Совет получил навык. Никто его решения не опротестовывает, потому что работа ведется правильно. А если это так, то к чему нам меняться? Но все же реорганизация должна произойти, т. е. Совет надо сократить до 500—600 чел., другую же часть мы оставляем в звании, но даем им дело — подтянуть к нашему уровню обширные области и места страны. Многие не знают, что здесь творится, и надо населению это показать. Это даст колоссальнейшую пользу. Итак, одна часть осталась бы здесь, а другая поехала бы. У нас здесь разные взгляды, и вот, чтобы все было одинаково, надо выработать план, как действовать. Вот метод сокращения числа членов Совета р. и с. д. Если же сделать так, как предлагает Богданов, то положительного результата не получим. Мы бы топтались здесь на месте, а там бы на местах шла работа темных сил. Временное правительство тоже может работать, но мы должны добиваться своего. И я говорю: мы на это должны обратить сугубое внимание. Нужно было бы на местах решить другие вопросы. На местах — аграрные бунты, и надо население успокаивать. Там есть темные массы, и тогда мы убили бы двух зайцев — и здесь мы бы сократили количество депутатов, и на местах мы подготовили бы страну к восприятию великих реформ.
Докладчик [Богданов]. Два предыдущих оратора говорили не по существу. Нам надо усилить Совет рабочих, а не усылать его в провинцию.
(Перерыв).
Депутат. Вопрос требует самого напряженного обсуждения. Он расплывчат и не конкретен. Нет плана реорганизации. Надо раскритиковать. Где создались местные районные Советы, там не сразу согласятся на реорганизацию. Мы реорганизуемся, для того чтобы получить максимум пользы и не потерять своего удельного веса. Необходимо использовать лишние элементы на местах. [Прерывает председатель). Есть, например, три депутата, надо выбрать еще одного — будет четыре. Как составить районные комитеты? Важно, чтобы работа была плодотворной. Вот хоть и мелочь, но имеет значение. Например, 8 представителей от одного завода говорят одно и то же, так не лучше ли часть их сократить, а на их место других добавить.
Депутат. Надо не дать расти Совету и в то же время выбирать других. Я с другими говорившими здесь не согласен. Теперь настроение пало и начинают действовать нежелательные силы, поэтому будут такие выборы, которые ухудшат состав Совета, и получится мнение, что мы не сов-
С65

сем подходящий элемент. Мое мнение такое — надо из нашей среды избрать 500 чел., а из них Исполнительный комитет. Тем более районные комитеты не совсем нормальные, и новые выборы будут не совсем нормальны.
Депутат. Чтобы реорганизовать Совет, надо знать, организован ли он. Многие думают, что он всероссийский, ибо он завоевал себе положение, завоевывая свободу. Здесь, в Совете, должны быть районы не одного города Петрограда, а всей России. Надо пригласить со всех губерний представителей и дать им малый Совет. Мы, Петроград, свое дело сделали, теперь должна делать дело провинция. Тогда будут все говорить, что он орган всей России, а мы пойдем как лишние на места.
Депутат. Вопрос сложный, и его в пять минут решить нельзя. В Думе вопрос обыкновенно обсуждался несколько дней. Вся Россия к нам прислушивается, ибо должен быть один центральный орган. Исполнительный комитет должен заблаговременно сообщать проект, а не действовать неожиданно. Согласно проекту, можно избирать несколько по одной и другой категории. У нас один Совет правилен, а другой будет неправилен. . .
Депутат. Что дальше будет делать Совет р. и с. д.? И вот я узнал, что хотят Совет уменьшить, создав малый Совет, а большой Совет оставить только для торжественного случая. Я не думаю, что свобода упрочена, и потому нам расходиться еще рано. Я обращаюсь к вам со следующим предложением: если 20 депутатов выбраны от одной фабрики, их число можно сократить, а дать за их счет депутата на 800 чел., например кустарей, а от 2 тыс. кустарей выбрать одного единомыслящего нельзя. Вот это и надо принять во внимание.
Депутат. Основная задача ремесленников — это их организация, а когда вошел в ряды, то приходится считаться с правлением союза. . . Я предлагаю учесть все организации. Приказчику надо голос давать пропорционально обществу. По проекту нас совсем не желают распустить. Нас надо разгрузить, это верно. Но чтобы Совет представлял всех, надо его переизбрать.
Депутат. Мы должны сделать новые выборы на местах, а старый Совет остается. Он сорганизовался во время стихии, а мы — люди подполья. А если сделать новые выборы, то в Совет придут люди, которые будут говорить: «Воевать до победы».
{Голос: «Полно врать!»).
А силу будет иметь малый Совет. И потому недопустимо это сделать.
Депутат. Мне кажется, что мы явились не для реорганизации, а организовать разбитую Россию, — для этого нужны строители. Я думаю, чтобы делать государственное дело, нужен инструмент, и когда надо делать дело, нам говорят — реорганизуйтесь. Пусть нам лучше скажут, как нам упрочить победу. Мы создаем районы, и когда мы начинаем организовываться, нам говорят — реорганизовывайся. Здесь была холопская Дума. У нас новое настроение, и мы должны организоваться, а не реорганизоваться.
Депутат. Здесь много служащих. Мы раньше всегда были отделены от рабочих. Цель Совета р. и с. д. — это контроль над Временным правительством. Министр просвещения остается совсем без контроля.
366

Депутат. Я высказываюсь против посылки нас на места. Это значит — распылить силы, а нам надо быть в единении. Эта посылка будет громаднейшим ущербом. Чтобы не был громадный состав, я предлагаю выбрать из выбранных, т. е. из нас.
Депутат. Говорили, что нужно разгрузить Совет. Я полагаю, что это предложение не выдерживает критики. Здесь не было сказано, как надо выбрать новый Совет. Мы годны только для парадов, и потому надо число членов Совета сократить до 300 чел. Он должен быть выбран из числа большого Совета.
Постановление: Вопрос не выяснен. Проект реорганизации печатается и переносится на места для обсуждения и лишь затем будет вторично заслушан в ближайшем заседании рабочей секции.
2. О положении на местах в связи с начавшимися работами.
Докладчик [Б. Богданов]. После возобновления работ на местах до сих пор на заводах все-таки идет брожение. Хотя работы и возобновлены, договор между Советами и Обществом фабрикантов подписан, но он не совсем исполняется. Заработная плата не понизится. Но здесь есть кое-что острое. Были случаи, когда и разбирательство ни к чему не привело. Рабочие просят иногда повышения заработка на 200 %. Путилов-ская верфь давала 20 %, а рабочие просили до 400 %. Мы по договору заявили — работы возобновляются. В случае конфликта на местах вопрос переносится на рассмотрение примирительной камеры.
Вопрос об администрации. Самосуд не дозволяется. Но во многих случаях на местах практикуются самосуды. Имеется ряд фактов. Все это показывает, что дела идут не гладко. Производительность заводов чрезвычайно понизилась. Это обстоятельство усугубляет в данный момент положение и может причинить ущерб. Наша свобода еще не укреплена. Уменьшение производительности очень опасно, ибо война не кончена. В данный момент это все может быть использовано сторонниками самодержавия. Вот мы и ставим этот вопрос.
Исполнительный комитет обращается с горячим призывом к рабочим. Исполнительный комитет обращался к министрам, а теперь он обращается к рабочим. И вот мы думаем: во имя защиты революции необходимо ввести на заводах порядок. Отказ от самосуда необходим, и мы обращаемся с призывом к рабочим не производить частичной, неорганизованным способом, борьбы. Частичная борьба лишь покажет, что рабочие — уже не сила, раз сами не проводят своих постановлений. Мы через некоторое время можем попасть в такое положение, что наше величие начнет спадать. Мы организуем секцию труда и здесь разработаем законодательный акт с рядом требований, которые мы предъявим правительству.
Нарвский район. Вопрос очень серьезен. Дороговизна жизни очень возросла. Путиловский завод до забастовки остановился вследствие того, что материалов не было. Мы свергли старую власть, а как же наши экономические условия? Темные силы копошатся среди рабочих, и они имеют успех, ибо экономические требования еще не разрешены. Слесаря получают 5 руб. и смазчики — 2 руб. 40 коп. в день. Только кто работает шрапнели, снаряды, пушки, зарабатывает немного больше. Над этим вопросом я предлагаю поработать и выработать минимум и максимум заработной платы.
367

ЗаводПаля. Мы не успели еще приступить к работам, как вдруг вывесили объявление, что 22 числа рабочие будут рассчитаны за неимением топлива. Мы обращались ко многим. Нас 800 чел. Угля не дают, и я обращаюсь с вопросом к Совету: получать ли расчет?
Товарищество точных металлических заводов. Контора забастовала, а администрация просит закрыть завод.
Депутат. У нас поднимался вопрос о 8-часовом рабочем дне. Мы работаем 9 дней в месяц. Мы решили не работать в субботу вечером и воскресенье. Нам отказали. . . Я требую разрешить вопрос о воскресном дне. Ни у кого не поднимается голос в защиту того, чтобы мы работали.
Депутат. Рабочие стали по-своему пользоваться орудием, называемым свободой. Это внесло некоторый элемент дезорганизации. Путиловская верфь стала требовать не два, а более рублей. Я вношу предложение добросовестно работать на заводах. Темные массы совершенно произвольно понимают свободу. Неугодные члены администрации подвергались нападению. Отдельная мастерская не должна бастовать. Все должно делаться легально. Необходим минимум. Если бы Совет р. и с. д. сделал заявление или общее воззвание воздержаться от забастовок — было бы хорошо. Вопрос о топливе стоит тоже остро. Необходимо здесь принять меры и это организовать. Приостановка отдельных частей заводов и частичная их ликвидация на основании как бы отсутствия топлива — это локаут. Необходимо установить контроль над оплатой труда и вернуть выброшенных за забастовку. Все делается наобум. Не надо давать возможности организоваться районам как угодно, ибо ломка, которую придется потом делать, труднее, чем сразу организовать район правильно.
Депутат. Вопрос важен, и надо его осветить всесторонне. В 1905 г. если бы вздумали спросить многих, что нужно — сапоги или конституция, то ответ часто был бы такой — сапоги. Это развал. Вопрос важен — надо отложить.
Депутат. Товарищи рабочие! Среди солдат создается антипатия к рабочим. Работы бросать нельзя. Заработная плата у рабочих стоит на одном месте. Мы меняем положение на пятак. Наше дело вооружиться против врага. Борьба с капиталом — дело после войны. Если вы не станете за станки, то плохо вам. Стыдно! Мы должны проявить патриотизм. Я призываю встать на работу.
{Продолжение прений переносится на 20 марта).
Матвеев Ф. Я. С. 46—53.
1 Речь идет о систематических нападках буржуазной прессы на центральный: орган большевиков — газету «Правда» за ее позицию по отношению к Временному правительству и к империалистической войне. Во второй половине марта поводом к усилению этой травли послужило разоблачение провокатора из царской охранки М. Черномазова, который до войны в течение нескольких месяцев принимал участие в работе редакции «Правды» и был удален оттуда по подозрению в провокаторстве. Кампанию, открытую газетой «Русская воля», подхватили «Биржевые ведомости»,. «Маленькая газета» и «Вечернее время». Однако антибольшевистские обвинения были с возмущением отвергнуты в рабочей среде. Внушить неприязнь к «Правде» удалось лишь среди наиболее отсталых слоев солдат, но вскоре и они отвернулись от обвинителей.
368

2 В «Новом уголовном уложении», утвержденном Николаем II 22 марта 1903 г..
в ст. 102 (гл. III), говорится: «Виновный в учас!ии в сообществе, составившемся для
учинения тяжкого преступления, статьею 100 предусмотренного, наказывается:
каторгой на срок не свыше восьми лет. Если такое сообщество имело в своем распоря
жении средства для взрыва или склад оружия, то виновный в участии в сем сообщении
наказывается: срочною каторгою. Виновный в участии в сообществе, составившемся
для учинения тяжкого преступления, статьею 99 предусмотренного, наказывается
каторгою без срока. . . Виновный в подговоре составить сообщество для учинения
тяжкого преступления, статьями 99 или 100 предусмотренного, или принять участие
в таком сообществе, если последнее не составилось, наказывается: в отношении сооб
щества для учинения тяжкого преступления, статьею 100 предусмотренного, — ссыл
кою на поселение; в отношении сообщества для учинения тяжкого преступления,
статьею 99 предусмотренного, — каторгою на срок не свыше восьми лет».
Приведем упомянутые выше статьи «Нового уголовного уложения». В ст. 100 говорится: «Виновный в насильственном посягательстве на изменение в России или какой-либо ее части установленных Законами Основными образа правления или порядка наследия престола или на отторжение от России какой-либо ее части наказывается смертной казнью. Если, однако, такое посягательство обнаружено в самом начале и не вызвало особых мер к его подавлению, то виновный наказывается срочной каторгою. Посягательством признается как совершение сего тяжкого преступления, так и покушение на оное». В ст. 99 говорится: «Виновный в посягательстве на жизнь, здравие, свободу или вообще на неприкосновенность священной особы царствующего императора, императрицы или наследника престола, или на низвержение царствующего императора с престола, или на лишение ею власти верховной, или на ограничение прав оной наказывается: смертной казнью. Посягательством признается как совершение сего тяжкого преступления, так и покушение на оное» (Новое уголовное уложение, высочайше утвержденное 22 марта 1903 г. Спб., 1903. С. 42—44).
3 16 марта, при обсуждении имперского бюджета в рейхстаге, канцлер Бет-
ман-Гольвег заявил, что Германия не враждебна русской демократии и готова к заклю
чению «почетного мира» с Россией. Бетман-Гольвег заявил также, что Германия
будет соблюдать принцип невмешательства во внутренние дела иностранных госу
дарств, а утверждения, что Германия желает уничтожить свободу, завоеванную рус
ским народом, и Вильгельм желает восстановить царскую власть, лживы: «Мы не хотим
ничего другого, как возможности скорейшего заключения мира с этим народом (воз
гласы одобрения) и восстановления мира на основах, одинаково почетных для всех
сторон» (Речь. 1917. 18 марта. № 66. С. 4). В передовой статье этого номера его вы
ступление было названо провокационным и было сказано, что надо ждать немецкого
наступления.
«Речь» 19 марта цитирует выдержки из газет «День», «Биржевые ведомости», «Новое время» о речи Бетман-Гольвега и отмечает, что отношение к ней ироничное, отрицательное. Но цитируется и выдержка из газеты «Известия», в которой говорится: «. . .мы стремимся к окончательной победе не над Германией, а над ее правителями, и как только народы Австро-Германской коалиции заставят своих правителей положить оружие и отказаться от завоеваний, мы также положим оружие» (Речь. 1917. 19 марта. № 67. С. 2).
4 По радиотелеграфу принята следующая телеграмма, переданная из германской
станции в Нуаэне: «Германский рейхсканцлер заявил: „Через несколько дней или
недель можно будет составить ясное представление о событиях в России. Мы увидим,
желает ли русский народ мира или присоединяется к мнению лиц, проповедующих
войну до победного конца. Мы будем следить за событиями хладнокровно с готовым
для удара кулаком. Если «Согласие» намеревается нас поработить даже тогда, когда
его постройки трещат по всем швам, то оно скоро найдет своего укротителя (Ме1§1ег).
Их народы проснутся от страшного сна. Должны же, наконец, наши враги признать
себя побежденными. Их смертельные раны может исцелить лишь скорый мир и лишь
тогда они получат наше согласие на скорейшее окончание нашей борьбы"» (см.: Речь.
1917. 17 марта. № 65. С. 3).
24 Петроградский Совет

19 МАРТА
I. ЗАСЕДАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
№ 97
1. Протокол заседания Исполнительного комитета
[1]. Об уплате жалования арестованным офицерам в Кронштадте.
Постановлено задерживать уплату жалования впредь до окончания следствия и выяснения виновности последних. О состоявшемся постановлении, имеющем распространительный характер как в отношении чиновников всех ведомств, так и членов бывшей династии Романовых, сообщить председателю Совета Министров.
Делегаты заявляют, что большое неудобство вызывается тем обстоятельством, что лица с меньшими чинами занимают теперь более высокие лосты. Возбуждают вопрос о производстве избранных офицеров в высшие чины.
Постановлено вопрос этот оставить открытым. Признать необходимым послать в Кронштадт постоянного коменданта.
2. Об инструкции военной комиссии.
Инструкция а военным комиссарам: 1. В целях установления прочной и постоянной связи между войсками и их органами и Советами р. и с. д. для быстрого и планомерного разрешения возникающих в области внутренней и политической жизни в армии вопросов и незамедлительной передачи директив, равно как и в целях предупреждения каких-либо ошибочных шагов со стороны руководящих ныне жизнью армии органов, Исполнительный комитет назначает по соглашению с Временным правительством комиссаров: а) при Военном министерстве, б) при Ставке, в) при командующих отдельными фронтами, г) при флотах (Гельсингфорсском, Кронштадтском, Ревельском), д) при командующих отдельными флотами.
2. Комиссары действуют на основании наказа, утвержденного Советом р. и с. д. Военное министерство, со своей стороны, выдает означенным комиссарам открытые листы об оказании им военными властями содействия при исполнении ими возложенных на них обязанностей. 3. В вопросах внутренней и политической жизни армии и местного населения в пределах вверенного их ведению района — никакие распоряжения, приказы, воззвания и т. п. не могут быть отданы без согласия с ними комиссара и Совета р. и с. д. 4. Комиссары принимают участие в разборе всех заявлений, требований, жалоб и т. п., касающихся внутренней жизни войсковых частей, их продовольствия и расквартирования, равно как отношений между войсками и местным населением. 5. Комиссары принимают все зависящие от них меры по устранению трений между офицерским и солдат-
а Вместо зачеркнутого красным карандашом: «проект инструкции». 370

ским составом, разъяснению войсковым частям происходящих событий и быстрому удовлетворению войсковых нужд, поскольку в этом могут оказать помощь Совет р. и с. д. и связанные с ним организации. 6. Перечисленные выше задачи комиссары осуществляют при помощи лиц, командируемых в их распоряжение Советом р. и с. д., и лиц, привлекаемых ими по соглашению с местными Советами р. и с. д. Все означенные лица действуют на основании общего наказа и директив, данных Советом р. и с. д. Распределение работы между ними и частные, практического характера, указания поручаются комиссарам.
Постановлено в следующем виде ее принять.
[3]. О товарище городского головы.
На должность товарища городского головы большинством голосов избран Никитский.
4. Письмо Вандервельде.
Бельгийский консул оглашает письмо (телеграмму) Вандервельде к Совету р. и с. д. по вопросу о положении бельгийских пленных. Текст прилагается.6 *
5. О посылке в Або делегата.
Оглашается заявление о необходимости послать в Або завтра в 12 час. ночи одного из членов социал-демократической фракции Государственной думы для урегулирования положения дел.
Постановлено настоятельно просить отправить туда Хаустова. В связи с этим решено послать в Гельсингфорс и Ревель военных комиссаров, которые были бы назначены по соглашению с офицерско-солдатской организацией.
6. Об участии в Исполнительном комитете представителей социалистов-
сионистов и партии Поалей-Цион.
Признано невозможным предоставить этим партиям представительство в Исполнительном комитете.
7. О представительстве Царскосельского гарнизона в Исполнительном
комитете.
Признано возможным допустить к участию в заседаниях Исполнительного комитета представителя гарнизона Царского Села с правом совещательного голоса. Сообщается также, что ротмистр Коцебу ведет себя настолько неприемлемо, что необходимо его увольнение.2
Постановлено довести об этом до сведения Военного министерства.
Соколов сообщает также, что собрание гвардейских офицеров высказалось против деятельности Плетнева.
8. Об участии социал-демократической фракции на заседаниях Испол
нительного комитета.
Постановлено предоставить право совещательного голоса всем членам обеих социал-демократических фракций IV Государственной думы.
9. Приветствие представителей Литовской партии.
Представители литовского народа приветствуют Исполнительный комитет и просят поддержать требования этого народа о культурно-национальном самоопределении.
10. Приветствие шахтеров Донецкого района.
Текст телеграммы не обнаружен.
24* 371

Представитель пос. Розовка Екатеринославской губ. Берестовского рудника просит ответить им на следующие вопросы: 1. Каково отношение Совета р. и с. д. к Временному правительству. 2. Были ли изданы Советом р. и с. д. директивы о немедленном проведении в жизнь классовых интересов. 3. Если не были, то на каком основании действуют местные организации. 4. Если директивы даны в смысле воспитательного характера, то до какого времени они будут такого характера. 5. Как смотрит Совет р. и с. д. на девиз «Долой войну». 6. Комитету Государственной думы — оборонительная или наступательная война. 7. Какую форму правления предполагает Комитет Государственной думы. 8. Отношение Совета рабочих депутатов к войне. 9. Мнение всех о времени созыва Учредительного собрания. 10. Распространяется ли действие Совета рабочих депутатов на существующие рабочие партии. 11. Если да, то в какой форме. 12. Если нет, то что предпринимает Совет р. и с. д. против выступления отдельных организаций по вопросам, имеющим общегосударственное значение. 13. Всем. Как действовать против отдельных групп, самостоятельно выступающих по данным вопросам. 14. Комитет Государственной думы. Каким образом полагают связать местные выборные организации самоуправления с центральной властью.
11. О реорганизации военной комиссии.
Принять план реорганизации военной комиссии.в
ЦГАОРЛ, ф. 7384, оп. 9, д. 16, л. 1—2. Машинописная копия. Опубл.: Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. С. 61—64.
в План реорганизации военной комиссии будет опубликован в составе протокола заседания Исполнительного комитета (док. № 34) от 8 апреля 1917 г. (наст, изд., т. 2).
II. ЗАСЕДАНИЕ СОЛДАТСКОЙ СЕКЦИИ
Об этом заседании обнаружены два машинописных варианта протокола. Первый из них составлен из отдельных стенографических записей хода заседания, что видно из сличения его со вторым вариантом протокола.
Публикуются оба варианта архивных протоколов, отчет в газете «Известия» и отчет в «Правде», в котором несколько иная трактовка событий, а в качестве приложения — «Проект положения о ротных и полковых комитетах» и объяснительная записка к нему, написанная председателем солдатской секции В. Утгофом. На заседании после доклада Утгофа решено было опубликовать этот проект в газетах и разослать войсковым организациям. Кроме того, в приложениях публикуется объявление о приглашении Исполнительной комиссией представителей полковых и батальонных комитетов для получения опросных листов и запись хода заседания солдатской секции, сделанная депутатом от 176-го пехотного полка Ф. П. Матвеевым.
372

№ 98
1. Протокол заседания солдатской секции
1-й вариант 12 час. 45 мин, дня
Председатель. Позвольте объявить собрание открытым и приступить к работе. До внеочередных заявлений желает взять слово для приветствия вас делегат от Совета делегатов армии и флота Або; затем — товарищ, возвратившийся из Москвы; затем — товарищ из Киевского исполнительного комитета. Угодно будет выслушать эти краткие заявления? (Голоса: просим!).
Делегат от Або. Товарищи, прошу разрешения доложить вам, что Совет делегатов от армии, флота и рабочих Абоаландских укрепленных позиций, преклоняясь перед подвигом солдат и матросов Петроградского района, которые содействовали установлению нового государственного строя на правах братства, равенства и свободы, просит принять наш искренний привет свободной России. Мы твердо верим, что при дружном единении всех нас мы высоко вознесем знамя свободы для блага нашей родины. В настоящее время разрешите сказать, что наш Совет делегатов от Абоаландских укрепленных позиций озабочен объединением всех частей для дружной работы, а также подготовкой именно к обсуждению у нас вопросов по отношению к войне и будущему политическому строю. Конечно, в массе наша среда в г. Або недостаточно еще объединена, и поэтому наша покорнейшая просьба — именно помочь нам в этом отношении и послать нам кого-либо из членов Петроградского Совета для того, чтобы разъяснить все насущные потребности текущего момента, объединить на[ши] части и подготовить их к обсуждению серьезных вопросов. (Аплодисменты) .
Делегат от г. Киева. Дорогие товарищи солдаты, я привез вам от двухсоттысячного Киевского гарнизона сердечное спасибо за то, что вы сняли со всей России цепи. Поклон вам до земли. (Аплодисменты). Позвольте мне, товарищи, в трех словах сказать, что у нас было. Мы узнали поздно [о революции], газеты у нас не выходили, мы ничего не знали, и у нас было спокойно. Но как только мы узнали, мы сейчас же сорганизовали солдатский Совет, офицерский Совет и мы вынесли следующий главный принцип: война до победы. Враг внутренний сломлен, теперь нужно сломить врага внешнего при поддержке Временного правительства и подготовить граждан к Учредительному собранию. Вот основные принципы, которые у нас вынесены, а в остальном, товарищи, пойдем в ногу.
Депутат от Москвы. Товарищи, Москва очень рада, что гнилой ум прежнего Петрограда заменен народным умом. Гнилой, бюрократический Петроград привыкли обыкновенно до момента великого государственного переворота называть мозгом нашего отечества. Теперь этот гнилой мозг, этот сгнивший совершенно мозг исчез и вместо этого мозга, слава богу, народный мозг, свежий, здоровый, начал управлять нашей родиной.
373

Вы стали управлять, мои братья-товарищи. Москва верит этому мозгу и, как сердце России, чувствует, как всегда она чувствовала всякие переживания России, настоящий момент. Москва, товарищи солдаты, уполномочивает меня приветствовать вас всех здесь. Я счастлив видеть представителей тех, кто освободил Россию от тяжкого гнета. Я бесконечно счастлив той чести, которая выпала на меня сегодня — приветствовать вас, великих, да, великих, борцов за свободу России, русского народа. Примите искреннее приветствие и из действующей армии. Делегаты Сибирского телеграфного батальона уполномочили меня приветствовать вас, благодарить и передать вам, что к вашему уму, к вашему голосу там прислушиваются и ваши решения будут исполнять точно и без всяких комментариев. (Аплодисменты) .
Председатель. Приветствия, которые вы разрешили произнести, закончены. В порядке дня — внеочередное заявление, оно сейчас будет оглашено, по внеочередным заявлениям прений не допускается. Мы его поэтому заслушаем и затем решим, принять его или нет. Прошу огласить. (Секретарь читает внеочередное заявление).а
Председатель. Мы заслушали внеочередное заявление. Его предлагают от имени Совета р. и с. д. принять в качестве пожелания для того, чтобы правительство, прислушавшись к вашему голосу, приняло необходимые, неотложные меры в этом направлении. Сейчас у нас только собрание одной части Совета солдатских депутатов, но я думаю, что если вы примете такое пожелание, то Исполнительный комитет Совета р. и с. д. примет немедленно все меры к тому, чтобы обратить внимание правительства на эти два вас интересующих вопроса и предложить правительству принять нужные меры. Угодно вам согласиться с этим предложением, прошу поднять руку. Принято единогласно ваше желание, чтобы эти два пункта возможно скорее были проведены в жизнь.
После перерыва.
Председатель. Заседание солдатской части Совета р. и с. д. возобновляется. Прошу занять места. Слово принадлежит т. Бронзовову.
Бронзовов. Товарищи, вопрос о реорганизации Совета р. и с. д. настолько коренной и кардинальный, что от того или иного решения его зависит продуктивность работы данного Совета. Поэтому важно как можно продуманнее и сознательнее отнестись к разрешению этого вопроса и постараться устранить те дефекты, которые сейчас вызывают нарекания на Совет. С этой точки зрения подходя к разрешению этого вопроса, я должен обратить ваше внимание не только на громоздкость данного учреждения, на что указывали предшествующие товарищи, но также на вопрос об авторитетности его, т. е. я не спорю, господа, что стихийно избранный в первые дни революции Совет безусловно является органом в высшей степени авторитетным, но коль скоро первые события прошли мимо нас, коль скоро мы уже являемся господами положения, нам нужно поднять вопрос и о правильном представительстве. Ведь если мы говорим: «Да здравствует демокра-
а Текст этого заявления см.: ЦГАОРЛ, ф. 1000, оп. 74, д. 8, л. 1. В нем изложены постановления Исполнительной комиссии солдатской секции по вопросам о возвращении на полевые работы ратников старших возрастов и об увеличении"пайков солдаткам (см. док. № 99).
374

тическая республика», если мы проповедуем демократические принципы, то прежде всего и главнее всего эти принципы мы должны проводить в основу нашей деятельности, т. е. представительство должно быть, безусловно, построено на демократических началах, ибо одним из демократических принципов является правильное представительство, в частности равное представительство, т. е. известное число людей, ну, скажем, 10 000 — это я говорю предположительно — имеет право на то, чтобы посылать в данный орган одного представителя. Если же одна тысяча человек посылает своего представителя, а с другой стороны, 10 000 чел. посылают тоже одного представителя, то ясно, что здесь не может быть речи о равном представительстве, представительство, безусловно, получается уже не равное и, в конце концов, возможно, что общее настроение всего Совета не будет отражать, выявлять физиономию всего народа, всей революционной армии. Для того чтобы эта физиономия была правильно выявлена, чтобы мы имели действительно правильное и равное представительство, нам необходимо, чтобы демократические принципы были положены в основу нашего представительного органа. С другой стороны, авторитетность нашего представительного органа увеличивается еще и тем обстоятельством, что на нас смотрят не только петроградские жители, не только петроградский революционный народ, на нас, господа, смотрит вся Россия, и поэтому значение нашего Совета всероссийское. Для того чтобы вся Россия по нашему приказанию делала то, что мы захотим, что мы найдем целесообразным и планомерным, для этого важно, чтобы наш орган имел влияние не только на Петроград, но и на всю Россию, а поэтому ясно, что в нашем Совете должны быть представители не только от Петроградского гарнизона, от петроградских рабочих, но должны быть представители и от других городов. Теперь дальше. В проекте, который предложен Исполнительным комитетом,6 не было ясно и определенно нам указано, что будущий реорганизованный наш Совет будет построен по новым принципам в смысле предоставления прав иногородним районам. В проекте, который здесь предложен на ваше обсуждение, также строго не проводятся, не осуществляются те демократические принципы о равном представительстве, которые должны лежать в основе всего. Теперь дальше, господа. Если мы действительно все объединены одним стремлением создать продуктивный орган, орган авторитетный, то мы прежде всего должны будем исходить из общего количества избирателей и на основе общей цифры мы могли бы выработать ту схему техническую, как это осуществить. В докладе было указано только, что на две тысячи избирается один представитель, но общее количество всех избирателей Петрограда и его окрестностей, которые принимали участие в революции, не указано. Кроме того, не указано на пропорциональность представительства, т. е. не только солдаты, не только рабочие, но и буржуазные партии могут посылать своих представителей для того, чтобы наша работа была объединена со всем народом. Здесь уже говорил т. Церетели, что буржуазия, поскольку она идет с нами,в поскольку она исполняет то, что нам нужно, должна быть использована. Господа, мы должны сознавать,
6 См. док. № 90.
в «с нами» написано карандашом поверх зачеркнутого таким же карандашом: «сама».
375

что действительно мы должны привлечь к участию в нашей работе и представителей буржуазных либеральных партий, потому что как бы то ни было, но факт тот, что среди них есть колоссального ума люди, колоссальные по своему значению величины. Ведь предшествующие условия жизни не давали возможности нам, рабочим и солдатам, получить соответствующее образование, и поэтому мы только потеряем, если положимся на свои силы. Да, в революции мы могли положиться на свои силы, но когда вопрос идет о творческой работе, когда нужно не только разрушать, но и создавать, нам нужно привлечь и умственные силы, которым мы, конечно, доверяем и которые будут делать то, что мы хотим, т. е. будут находиться постоянно под нашим контролем. Дальше в проекте указывается наряду с большим Советом, т. е. с данным Советом, где объединены солдаты и рабочие, указывается малый Совет, куда будут избраны приблизительно по одному человеку на каждые две тысячи, т. е. будет более или менее равное представительство. Итак, господа, у нас будут два органа, в высшей степени самодовлеющие, в высшей степени ответственные. Какой же из них является высшим? Высшим органом, оказывается, является данный большой Совет, Совет р. и с. д. Но, господа, не забывайте, что многие были избраны сюда уже после революции, уже после того, когда, так сказать, события произошли и все благополучно разрешилось и им ничего не оставалось, как только избрать и послать. Новый малый Совет будут избирать на основе прямого, равного представительства, т. е. [он] будет более демократичен в основе своей. Представьте, товарищи, что возникнет какой-нибудь вопрос, который вызовет разногласия между малым и большим Советом. Как вы тогда будете поступать, кого будут слушаться революционный народ и армия, вас ли — большой Совет или малый? Если малый Совет будет более равное представительство иметь, то представители малого Совета скажут: мы имеем больше прав, чтобы нас слушали. Этот вопрос, безусловно, необходимо было бы решить в том смысле, что малый Совет, избранный от рабочих и войск, безусловно, является высшим органом, он намечает общую программу, общие задачи. Что же касается нашего Совета, то он остается, но остается не для того, чтобы предписывать директивы и заставлять малый Совет работать в пределах поставленных ему задач, для информационных целей. Ваше значение, господа, в высшей степени громадно, вы сыграли свою роль, но эта роль еще не окончательно сыграна. Вы должны будете постоянно находиться в связи с теми, кто вас послал и знать постоянно, что делается, наблюдая, критикуя, контролируя, но признавая все-таки малый Совет высшей инстанцией. Вы исполнили свою роль. (Голоса: «Довольно!»).
Председатель. Прошу товарищей не мешать высказываться до конца. Время ораторов не ограничено.
Бронзовов. Я, господа, скоро кончу. Итак, моя схема, товарищи, заключается в том, что малый Совет безусловно является высшим органом, большой Совет остается, но остается как осведомительный орган, контролирующий малый Совет. Я такую поправку вношу в предложение Исполнительного комитета, чтобы впоследствии не было трений, которые могут привести к нежелательным результатам. Господа, конечно, опасения преждевременны, но нам нужно не только предусмотреть то, что есть сейчас, но постараться заглянуть в будущее и предусмотреть то, что может быть.
376

Теперь дальше, относительно выборов в Исполнительный комитет. Если мы создадим малый Совет на основе прямого, равного и отчасти пропорционального представительства, то, безусловно. Исполнительный комитет должен быть избран от малого Совета, а не в качестве дополнительных выборов к тому Совету, который уже существует, и нам нечего, товарищи, бояться, что мы окажемся не у дел. Каждый действительный работник всегда может пройти в малый Совет, только представительство будет более достойное, более чистое, более отвечающее моменту. Наряду с таким органом нам необходимо подумать о создании всероссийского органа, который бы диктовал свою волю на всю Россию, а для того, чтобы создать такой орган, мы придаем своим малому и большому Советам значение местных органов, т. е. органов для г. Петрограда. Что же касается Совета, который будет играть роль на всю Россию, то мы, господа, должны привлечь к избранию в этот орган все остальные группы, и у нас будет создан национальный временный парламент, парламент не только г. Петрограда, но парламент всей России. Если, товарищи, для вас дороги принципы демократические, — я знаю, что я иду не по течению, говорю не то, что нравится большинству, я это чувствую, но мой долг сказать то, во что я верю, — если вам это дорого, если вас задело то. что буржуазные партии открыли в своих газетах кампанию против состава нашего комитета, несколько раз указывая, что Совет наш избран неправильно, что представительство в нем построено не на демократических принципах, если вам дороги эти демократические принципы и вы в них верите, то вы должны помириться с тем, что вам придется переизбраться, чтобы пройти в малый Совет. Я на этом кончаю. ([Голоса]: «Правильно/»).
Председатель. Товарищи, есть предложение закрыть запись ораторов. Записалось больше 20 ораторов. Разрешите прямо поставить вопрос на голосование. Кто за закрытие записи, прощу поднять руки. Запись ораторов закрыта. Есть второе предложение: ограничить время ораторов пятью минутами. Кто за то, чтобы ограничить 5 минутами, прошу поднять руки. Кто против? Большинство высказалось за ограничение иремени 5 минутами. Слово принадлежит т. Шапиро.г
Шапиро. Ввиду того что мы избраны на основании известной практики, я предлагаю оставить большой комитет, не ломать его и из нас уже выбрать тот малый комитет, который предположен в докладе. Я предложил бы, чтоб Исполнительного комитета не было, а было как в Государственной думе или других парламентах — малый комитет, который бы выбрал из себя президиум в составе 10—15 чел. (председателя, секретаря и т. д.), и уже из малого комитета выбрать комиссии, куда входили бы специалисты: в рабочие комиссии — рабочие, а в общие — вообще специалисты.Д Там в комиссиях будут обсуждаться те функции, которые намечены малым комитетом. Мое предложение сводится к следующему: оставить наш большой Совет, из него выбрать малый Совет, из малого Совета е выделить отдельные комиссии, а Исполнительного комитета не нужно.
г Далее до выступления председателя текст написан черными чернилами. д «а в общие . . . специалисты» написано черными чернилами над строкой. е «Совета» написано над строкой поверх зачеркнутого: «комитета».
377

Коробейников. От имени 2-го пулеметного полка позвольте сделать заявление. Мы считаем, что производить новые выборы от частей войск — неправильно, ибо ж если рота предоставила защиту своих интересов лицу, которое здесь сидит, значит она это сделала вполне сознательно, а если сознательно, то зачем вторые выборы? Затем по вопросу о том, чтоб это учреждение пользовалось авторитетом для всей России. А разве оно им не пользуется? Разве за этим Советом р. и с. д. не идут другие Советы р. и с. д.? Если мы выскажемся за равное представительство городов, где имеются гарнизоны, то выйдет, что они нас подчинят своей воле, а не мы, которые сбросили дом Романовых, давивший Россию более 300 лет. Мы должны твердо держать знамя в этой руке, и если они желают, пускай подчиняются, пусть пришлют к нам своих представителей.
М и р з о е в. Перед нами стоит вопрос о реорганизации Совета р. и с, д. Что из себя представляет этот Совет р. и с. д.? Это есть множество единиц, обреченных на ничегонеделанье. Исполнительный комитет, который до сих пор существует, отделяется от нас все более и более, а нас собирают один-два раза в неделю, чтоб разжевать нам и дать глотать уже готовое.3 Я думаю, что Совет должен сохраниться, но вместе с тем надо образовать малый Совет, оставить Исполнительный комитет в таком виде, как он существует сейчас, нельзя никак.
Анохин. Докладчик говорил, что Исполнительная комиссия Совета очень мала, в ней мало членов, — значит, должна быть увеличена Исполнительная комиссия Совета р. и с. д. Так как нельзя решать вопросы такой большой массой, какую представляет Совет, то надо образовать малый Совет, а большой Совет,11 в который должны влиться те массы, которые придут из различных провинциальных гарнизонов, должен остаться неприкосновенным. Я предлагаю: увеличить Исполнительный комитет до 50—60 членов и образовать малый Совет из 250—300 членов.
К у р а з о в. Ввиду того что доклад не напечатан, предлагаю высказать свое мнение, обсудить его в общих чертах, а окончательного решения не выносить до полного ознакомления с докладом.
Куликов. Вопрос о высшей Исполнительной комиссии вы должны оставить в стороне, так как это могучий орган, который сделал все в России, и он должен остаться и быть пополнен теми борцами, которые вернулись из тундр и заточения. Но рядом с ним, в помощь к нему, избираются по полкам от каждых 2000 новые люди, которых за это время могли узнать, и образовывают малый Совет, а мы останемся на своих местах.
Артощенков. Предлагает выбрать малый Совет только из своей среды, а не из полков.
С у д и н. Так как к в таком большом собрании нельзя обсуждать и решать более или менее важные вопросы, то я предлагаю согласиться с предложением — рядом с большим Советом р. и с. д. образовать малый Совет из числа членов большого Совета и пополнить его новыми членами, еще не входящими в состав Совета рабочих депутатов.
Далее зачеркнуто: «части войск». Далее зачеркнуто: «тогда как», «а большой Совет» нагтсано над строкой. «Так как» написано над строкой.
378